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黑河市爱辉区人民政府办公室关于印发《爱辉区残疾儿童康复救助工作实施方案》的通知
作者:佚名  文章来源:区政府办 更新时间:2019-03-26 15:00 点击数:

各乡(镇)人民政府,区有关部门和单位:

《爱辉区残疾儿童康复救助工作实施方案》已经区政府第3次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。


                                                                                                 黑河市爱辉区人民政府办公室
                                                                                                                  2019年3月20日


                                                        爱辉区残疾儿童康复救助工作实施方案 

为保障残疾儿童康复权益,改善残疾儿童康复状况,促进残疾儿童全面发展,帮助残疾儿童更好地融入社会,减轻残疾儿童家庭负担,逐步完善残疾儿童社会保障体系,根据《黑龙江省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(黑政规〔2018〕20号)、《黑河市残疾儿童康复救助实施办法》(黑市政规〔2019〕1号),结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院及省市决策部署,坚持制度衔接、应救尽救,坚持尽力而为、量力而行,坚持规范有序、公开公正,坚持政府主导、社会参与,按照兜底线、织密网、建机制的要求,着力保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”,使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、目标任务

到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。

到2025年,全区残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

三、救助对象

救助对象为具有爱辉区户籍,有康复需求,经专业医疗机构诊断并评估认定有相应康复适应指征,通过康复服务可以达到功能重建或改善的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童、残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童和其他经济困难家庭的残疾儿童。

四、内容标准

救助内容以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。服务项目及补助标准见《爱辉区0—6岁残疾儿童康复服务救助补助标准》(附件)。

五、工作流程

(一)申请。残疾儿童监护人持残疾儿童户口本、诊断证明向区残联提出申请。监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审批备案。区残联按照残疾儿童康复救助相关标准和规定对残疾儿童相关情况进行审核、认定,按程序办理相关手续。城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请,由区残联与民政、扶贫部门进行相关信息比对后作出决定。

(三)康复机构选择与评估。经审核符合条件的残疾儿童,由监护人自主选择省内残疾儿童定点康复机构接受康复服务。区残联牵头建立专家技术指导组,每年组织专家或委托第三方机构,对残疾儿童定点康复服务机构进行康复服务效果评估。

(四)结算。在残疾儿童康复服务机构接受康复服务的儿童,每年12月5日前,由残联报财政局同意后,与定点康复医院直接结算,包括相关材料、信息应由残联与定点康复医院进行协调。

六、经费保障

中、省残联拨付专项补助资金用于残疾儿童康复救助工作,不足部分由区政府支付。区政府将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算。

七、工作要求

(一)加强组织领导。建立爱辉区残疾儿童康复救助工作会议制度,负责统筹推进救助工作。区残联和扶贫办、教体局、民政局、卫生健康局、医疗保障局、财政局、审计局等相关部门要履职尽责、分工协作。

(二)加强协作配合。在区政府领导下,区残联、教育、民政、卫健、医疗保障、财政、审计、扶贫等部门协调运作,共同组织实施好残疾儿童康复救助工作。

1.残联。切实发挥好统筹协调作用,会同相关部门做好宣传发动、儿童残疾筛查、残疾儿童定点康复服务机构准入与退出监管、救助对象审核工作;组织残疾儿童康复救助工作检查、指导、评估、培训等工作。严格遵循省残联制定的残疾儿童定点康复服务机构准入标准和服务规范组织运作。

2.教育体育局。支持开展融合教育,引导具备残疾儿童定点康复服务机构条件的特殊教育学校、融合教育幼儿园开展残疾儿童康复训练,为残疾儿童就近提供康复服务。

3.民政局。负责残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童康复救助工作。对城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭通过享受康复救助后负担仍然较重,导致基本生活出现严重困难的,视家庭困难程度,可通过临时救助、慈善救助予以救助。

4.财政局。负责多渠道筹措资金,将残疾儿童康复救助资金纳入预算,并配合残联做好残疾儿童康复服务结算工作。

5.医疗保障局。负责做好残疾儿童康复救助与基本医疗保障制度衔接,将符合规定的残疾儿童康复项目纳入城乡居民医疗保险报销范围,并按上级规定逐步扩大支付范围,提高报销支付比例。

6.卫生健康局。负责医疗康复机构的资质审定和管理监督,加强医疗卫生专业技术人员康复技术培训。落实《0—6岁儿童残疾筛查工作规范(试行)》,建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。

7.审计局。负责加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。

8.扶贫办。负责配合残联、民政局,做好提交救助申请的建档立卡贫困残疾儿童家庭经济状况信息比对。

(三)加强综合监管。教育、民政、卫健、医保等有关部门与区残联共同完善残疾儿童康复机构管理相关政策,共同做好康复机构监督管理。区残联要会同教育、卫健、医保等部门加强定点康复机构准入、退出等监管,不定期进行检查,指导定点康复机构改善服务质量、加强风险防控,确保残疾儿童人身安全;财政、审计要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。对出具虚假材料骗取救助资金的单位和个人,要严肃查处。对违规使用救助资金的康复机构,要及时纠正并限期整改,情节严重的,取消定点机构资格,依法进行处理。

(四)加强宣传动员。各乡镇、街道和有关部门要充分运用媒体等多手段大力开展残疾儿童康复救助实施方案的解读和宣传,使社会各界广泛了解党和政府的爱民之心、惠民之举,帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助实施方案的相关内容,了解基本申请程序和要求。积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作,营造良好社会环境。

《爱辉区残疾儿童康复救助工作实施方案》自文件公布之日起实施。区残联要会同有关部门督促指导做好贯彻落实工作,及时研究解决工作中发现的问题,重要事项向区政府报告。

 

附件:爱辉区0—6岁残疾儿童康复服务救助补助标准



 


附件
                         
爱辉区0—6岁残疾儿童康复服务救助补助标准

序号

项目内容

补助标准

备注

1

聋儿人工耳蜗

7.5万元。其中,人工耳蜗产品采购4.5万元,手术费1.2万元、康复训练费1.8万元/年(10个月)

耳蜗产品及手术一次性救助。

康复训练0—6岁年龄段内可连续救助

2

聋儿助听器

2.16万元。其中,助听器产品采购0.24万元,验配费0.12万元,康复训练费1.8万元/年(10个月)

助听器产品一次性救助

康复训练0—6岁年龄段内可连续救助

3

肢体残疾儿童

康复训练费2万元/年(10个月)

康复训练0—6岁年龄段内可连续救助

矫治手术1.72万元。其中,手术费1万元,术后训练费0.6万元,矫形器装配0.12万元

一次性救助

4

智力残疾儿童

康复训练费1.8万元/年(10个月)

康复训练0—6岁年龄段内可连续救助

5

孤独症儿童

康复训练费1.8万元/年(10个月)

康复训练0—6岁年龄段内可连续救助

6

辅助器具适配

视力残疾儿童人均1000

适配视力类辅具2年内不重复补助

肢体残疾儿童大腿假肢3000元、小腿假肢1200元、膝离断和髋离断假肢5000元。矫形器装配人均1500元。其他肢体类辅具补助人均1000

装配假肢1年内不重复补助;装配矫形器1年内不重复补助;其他肢体类辅具2年内不重复补助



                                         

 

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