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周强在区政府2017年第二次全体会议上的讲话
作者:佚名 文章来源:区政府办 更新时间:2017-08-18 15:06 点击数:

同志们:
    这次会议的主要任务是,贯彻区委六届三次全会精神,总结上半年工作,安排部署下半年重点任务,进一步认清形势、狠抓落实,确保全面完成全年各项目标任务。下面,我讲几点意见。
    一、关于上半年工作
    年初以来,我们认真贯彻落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神和张庆伟书记视察黑河指示精神,按照区六次党代会部署,全力实施“十项工程”,努力在优势资源转化、新旧动能转换和补齐发展短板上发力,履职担当、奋发有为,顶住了经济下行压力,取得了一些关键战役的决定性胜利。主要经济指标实现“四稳六快一降”。“四稳”,即全区地区生产总值7.43亿元,增长6.9%;招商引资到位资金9亿元,增长5.9%;一般公共财政预算收入9352万元,增长7.9%;畜牧业增加值6604万元,增长8.7%。“六快”,即社会消费品零售总额3.14亿元,增长11%;规上工业增加值1.93亿元,增长14.9%;规上企业利税总额7962万元,增长189.9%;外贸进出口总额5150.7万美元,增长68.5%;旅游收入3.06亿元,增长14.9%;旅游接待人数75.2万人次,增长16.7%。“一降”,即全社会固定资产投资8.45亿元,下降20.3%。各项经济指标好于预期,呈现开门红、半年稳、预期好的发展态势。坚持履职担当,实现重点工作新突破。安排产业项目33项,纳入省重点产业项目2项,市重点产业项目11项。争光岩金矿等4个财源项目建设步伐加快,财政收入稳中有升。签订招商引资项目合作协议4项,签约额21.5亿元。黑龙江大桥和跨江空中索道征占地工作有序开展,棚户区改造和城乡环境综合整治扎实推进。有效应对春防和初夏极端天气,实现了连续22个防期未发生重特大森林火灾的历史性突破。坚持奋发有为,实现特色工作增亮点。纳入全国粮食(蔬菜)绿色高产高效示范县创建行列,成为全省唯一小麦创建示范县(区)。建成大豆院士工作站试验站,落实大豆高产试验田1.1万亩。开发西山后龙头山寨、泡子沿荷花池,瑷珲乡野公园向北部延伸。成立全省首家旅游法庭,切实维护游客和旅游企业的合法权益。全市河长制工作现场推进会在我区召开,关键领域改革走在全市前列。坚持扩大影响,实现瑷珲声音广传播。深入挖掘地域传统文化资源,举办瑷珲上元节、库木勒节、古伦木沓节等特色节庆活动,组织反映地域特色、本土文化的文艺演出20场次。与云南省腾冲市缔结友好市区关系,推动“瑷珲—腾冲”线旅游资源开发,“瑷珲”品牌知名度和影响力显著提升。主动融入沿边开放大局,成功举办首届中俄“互联网+”博览会,深化对俄“一市三区”教育、文化、卫生等方面合作,提升了爱辉在“一带一路”中的影响力。坚持执政为民,实现民生福祉新提升。实施“温暖爱辉”工程和“20件民生实事”。建设教育项目27项,义务教育基本均衡发展较高水平顺利通过省级验收。公立医院改革稳步推进,全面实行药品零差率销售。完成人保财险、博文社区公益用房提档升级。鼓励企业吸纳就业困难人员,城镇新增就业1367人,城镇登记失业率3.3%,群众幸福指数进一步提升。坚持廉政勤政,实现政府作风再加强。巩固“两学一做”学习教育成果,持续增强“四种意识”,扎实推进机关作风建设。全面启动“七五”普法规划,法治意识不断增强。进一步完善政府议事规则和运行机制,全力落实区委决策,自觉接受各界监督,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,树立了清正廉洁的良好形象。
    上半年的成绩来之不易,政府系统全体干部职工付出了艰苦努力,展现出了团结奋进的良好风貌。财政局狠挖税源潜力,财政收入增长较快,金融体系稳健运行。信访局充分发挥信联办作用,实现省十二次党代会期间信访零登记。市公安爱辉分局坚持警力下沉,保障各类活动顺利开展。就业局大力实施积极的就业政策,全区就业形势持续稳定。商务局圆满完成中俄边境城市展览会、中俄博览会参展任务,促进对外贸易迅猛增长,外贸形势全市最好。外事办不断加深对俄“一市三区”友好往来,全面推动对外交往机制化、互联互通常态化。民宗局积极向上争取少数民族发展金,支持少数民族乡村发展特色产业。林业局和山区、半山区乡镇克服极端恶劣天气和政治压力,坚决完成了春防任务,有效遏制了砂金盗采高发势头。住建局、交通局、爱卫办、幸福乡、各街道主动承接国家卫生城复审扛标工作,能吃苦、敢奉献,城乡环境综合整治力度空前。教体局义务教育基本均衡发展走在全省前列,以“较高水平,顺利通过”省考核组评估验收。卫计局稳步推进公立医院改革,在全省评比中获“区级第一名”,得到奖励资金100万元。文广局在中俄文化大集活动中,组织高水平文艺演出,丰富了群众文化生活。农业局打破常规发展套路,扶持金莲花、草莓等特色优势产业,持续优化种植结构。扶贫办和各乡镇担负起我区最大的“一号工程”,在省级脱贫攻坚验收中,取得了识别率、满意度等8项指标100%的好成绩。发改局大力推进项目建设,实现省级重点项目开复工100%。经合中心组织相关部门积极外出招商,取得了丰硕成果。胜山保护区广泛开展科考活动,为科学管理、资源保护奠定了基础。公别拉河保护区、刺尔滨河湿地公园完成公别拉河国际重要湿地、刺尔滨河国家湿地公园申报,有望再添“绿色名片”。大桥办克服人员少、情况复杂等困难,出色完成了市级下达的任务指标。棚改办提前介入、主动上手,将矛盾和问题化解在基层,得到市委、市政府充分肯定。“互联网+”推进办和供销社创办“瑷珲E购”,搭建了黑河市唯一一家网上交易平台。幸福乡在征地方面有办法、有措施,敢于碰硬,保障了三江四岛、黑龙江大桥、跨江空中索道等工程有序进行,等等。各乡镇、各部门还做了大量卓有成效的工作,值得肯定和鼓励。特别是,黑龙江大桥和跨江空中索道征占地、迎接国家卫生城市复审、助力市区棚户区改造、组织参与中俄文化大集活动、兴边富民、森林防火等工作,在黑河市政府全体会议上得到主要领导的大力表扬。在此,我代表区委、区政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向所有为爱辉区经济社会发展做出贡献的同志们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中抓推进不快、抓落实不力的问题还一定程度存在,影响了整体工作成效。一是干事创业的精神仍需提振。不作为、慢作为、不敢为的现象依然存在。缺乏干事激情和担当精神,遇到困难,不是撒手不管,就是得过且过、推着干,缺乏敢拼敢闯、苦干实干的劲头。二是思想解放程度还不够。工作按部就班,缺乏创新意识。仍然用惯性思维对待工作,在解决复杂问题和局面时,表面功夫做得多,深入细致研究得少。视野不够开阔,与新形势新要求不相适应。三是责任落实还不到位。工作上拈轻怕重,敷衍塞责,只求过得去,不求过得硬。搞上有政策、下有对策,对区委、区政府决策部署落实不到位,不能按时保质保量完成任务。四是学习意识有待增强。学习不勤奋不深入,安于现状、不谋长远,对新形势新问题掌握不及时,对上级政策研究不透彻,囿于眼前。这些问题,必须下大力气加以解决。
    二、关于下半年工作
    2017年是新一届政府的开局之年,也是实施“十三五”规划的攻坚之年。今天的爱辉,已经站在新的历史起点上,面临着大有作为的战略机遇。国家实施东北老工业基地振兴战略,加大对沿边重点地区开发开放支持力度,近期又出台《兴边富民行动“十三五”规划》,为我们补齐发展短板提供了重要政策保障。国家深入实施“一带一路”战略,特别是习近平总书记六次访俄,为中俄地方间合作开辟了更广阔空间、提供了更多机遇。俄罗斯远东开发提速,黑龙江大桥、中俄东线天然气管道建设进展顺利,跨江空中索道即将开工,有利于我们进一步发挥地缘优势,实现振兴发展、兴边富民这一既定目标。
    机遇千载难逢,又稍纵即逝。抓住机遇,加快发展,既是当务之急,又是长久之策。各乡镇、各部门一定要抢抓机遇、攻坚克难,全力做好下半年工作。
    (一)在贯彻落实区委全会精神上下功夫,不断提升干事创业精气神。建国书记在区委全会讲话中提出了“建设忠诚担当、善学善做、雷厉风行、清正廉洁的领导班子和干部队伍”总要求,为广大干部干事创业确定了主基调,明确了工作方向标,大家要切实落实到各项工作中,进一步激发工作活力。要有勤学善思的钻劲,带着问题潜心钻研,努力提高发现问题、解决问题的能力,强化全局思维、战略思维和底线思维,牢牢掌握发展主动权。要有尽责担当的干劲,主动作为,不观望、不争论,以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲完成全年工作目标。要有迎难而上的闯劲,敢闯敢试、敢于创新,遇到困难不绕道,找准发展比较优势,闯出一条振兴发展的新路子。要有不达目的不罢休的韧劲,干事业、抓发展,信念坚定,笃行不止,不为任何艰难所困,不因一时劳苦而馁,确保各项工作抓实抓好抓出成效。
    (二)在抢抓机遇抬高标杆上下功夫,努力完成全年目标任务。全年预期目标是:主要经济指标全面飘红,经济发展后劲持续增强,经济发展活力充分释放。预计全区地区生产总值完成23.8亿元,增长7%;一般公共预算收入完成1.84亿元,增长5%;规上工业增加值完成6.37亿元,增长13%;全社会固定资产投资完成40.8亿元,增长3.5%;外贸进出口总额完成7000万美元,增长6%;社会消费品零售总额完成7.67亿元,增长8%;旅游收入完成7.51亿元,增长18%;招商引资到位资金31.6亿元,增长10%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到26190元和13790元,均增长7%。为了完成或超额完成全年各项指标,坚决兑现年初政府工作报告中对全区人民的各项庄严承诺,我们要重点抓好“六个围绕”,打好“七场攻坚战”。
    六个围绕:
    一是围绕项目建设,推动经济发展。严格对照区委六届三次全会、区政府工作报告确定的各项目标,找准关键点,寻求突破口,确保全面完成年度各项工作任务。围绕产业项目建设“一号工程”,加大力度,保证开工的项目快速推进。相关部门要加强对上沟通协调,争取将瑷珲古城综合开发、新生刺尔滨河流域民俗旅游等项目尽快纳入统计平台,做到应统尽统;要推动振兴煤矿、跨境电子商务、争光岩金矿等已开复工的项目加快建设,争取早日投产达效。要稳步推进基础民生项目,交通局要做好农村公路PPP项目,抓紧进行招投标,确保年内开工建设;工业园区要进一步完善基础设施建设,转变思路,争取提档升级,提高门槛;教育、卫生等相关项目要保证投入,促进社会事业持续发展。围绕招商引资“一号工程”,发挥我区资源、区位、生态等比较优势,侧重在农产品深加工、矿产资源开发、旅游贸易、新兴产业等领域,积极外出开展有针对性招商,提高招商引资成功率。做好上马厂岩金矿转让、大豆健康产业园对接、安格斯肉牛养殖等跟踪帮扶工作,促进项目尽快落地。利用招商嫁接、土地清理等方式盘活存量资产,力争年底盘活1家以上僵尸企业。通过开拓市场、寻找原材料、协助争取等方式,破解龙丹百岁乳业、盛辉林板、三道湾子金矿等企业发展难题,确保年底净增2家规上企业。围绕“一带一路”建设,进一步优化对俄贸易结构,做大做强以荣发、北丰为代表的外贸龙头企业,提高俄罗斯木材、农产品、食品等进口和果蔬、大型机械、电子产品、建材等出口,增加境外种植面积和养殖规模,扩大外贸进出口优势。
    二是围绕特色农业,促进增产增收。坚持以提高农产品供给质量和效率为主攻方向,持续深化农业供给侧结构性改革,不断完善现代农业“六大体系”。提升农业品牌形象。严格落实绿色生产技术标准和农业“三减”要求,抓好全国粮食(蔬菜)绿色高产高效创建示范县建设,完成3个绿色食品标识、6个农产品地理标志和25万亩全国绿色食品原料(大豆)标准化生产基地创建,力争农产品抽检合格率100%。借助大豆高产攻关示范,积极引进大豆深加工项目,强化“爱辉大豆”地理标识,塑造“中国大豆看黑河、黑河大豆看爱辉”形象,逐步将我区打造成全国非转基因大豆优良籽种繁育和试验基地。加快特色产业发展。发挥区域冷凉资源优势,完成3万平方米草莓温室和大棚建设,预计产量突破300吨,直供日俄市场200吨,3—5年建成全国最大的夏季专用草莓生产基地。扩大金莲花种植面积,完成400亩种植任务,力争3—5年发展金莲花1万亩,将我区建成全国最大的金莲花规范化种植生产基地。推进爱辉区养殖场、中兴牧业规模化奶牛养殖项目,加快马产业推广示范区建设,扩大寒地特色养殖规模,努力打造全市高标准畜牧养殖基地。提高农业科技化水平。持续发挥现代农业科技示范引领作用,完善农村产业融合发展示范园区、现代农业科技展示园区基础设施,适时组织“园区博览会”“三农现场会”等活动,通过示范推广新技术、新项目、新业态、新模式,引导群众更新现代农业发展观念。大力发展智慧农业,完善爱辉现代农业网、微信平台和农业云平台功能,抓好5处物联网示范基地建设,完成89个村“信息进村入户”工程设备安装,力争信息化覆盖率85%以上。抓好农产品销售。健全农产品销售流通网络,加快培育农村粮食经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织等专业营销队伍,用好黑龙江大米网、“瑷珲E购”等线上销售平台,改造升级互联网营销企业6家,逐步形成“以效定销,以销促产”的农业生产经营格局。
    三是围绕向上争取,破解发展瓶颈。认真研究国家和省市出台的相关政策,找准工作对接点,争取更多的政策、项目和资金,为全区经济社会发展提供强力支撑。积极争取政策。围绕《全面振兴东北地区等老工业基地若干意见》《东北振兴“十三五”规划》《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》和《兴边富民行动“十三五”规划》等重要政策文件,逐个研究、逐条梳理、逐项分解,最大限度把有关政策争取到位。积极争取项目。充分发挥国家赋予黑龙江沿边地区“先行先试”的政策优势,抢抓俄远东开发进入实质阶段的有利契机,探索对俄合作新领域新路径,在中俄合作交流中争上游、当排头。结合生态、区位优势,重点在农业、林业、交通、水利等重大基础设施、生态环境建设及社会民生保障方面,加大对上争取力度。对现有向上争取的项目要进一步完善,提高项目争取的针对性和中标率。同步研究产业链条长、上下游关联度强、科技含量高、财税贡献大的好项目,争取纳入国家和省重大项目库。积极争取资金。准确把握国家和省未来一段时期投资重点和方向,广泛获取上级专项资金信息,主动进省、进京争取各类资金,力争在边境地区转移支付、一般性转移支付、国家重点生态功能区转移支付和地方政府债券资金,以及少数民族发展金、旅游发展基金、天然商品林管护资金、森林生态效益补偿基金等各类资金上得到更多支持,确保年度争取到位资金增长10%。
    四是围绕民生改善,建设温暖爱辉。加快城乡文体活动中心建设,确保30%的村文化服务中心达到“十个一”标准。加快图书馆重建步伐,推进爱辉电视台综合演播厅建设。做好中俄媒体交流年(爱辉·布拉戈维申斯克)活动,举办第二届国际青少年播音主持大赛。深化集团化办学,完成27个教育建设项目,确保10月份义务教育基本均衡发展通过国家验收。扩大“区长杯”品牌影响力,打造中俄足球联赛、跨境越野行走等精品赛事,开展体育“四进”活动,抓好“百万青少年上冰雪”活动,推动全民健身与全民健康深度融合。稳步推进公立医院改革,进一步加强黑河市第二人民医院、妇幼保健院医疗联合体建设,为全区贫困群众和45周岁以上农民免费健康体检。扎实推进农村安全饮水巩固提升工程,全力解决35个村屯、贫困人口372人、农业人口8803人饮水安全问题。优化农村路网布局,加快57.4公里通村硬化路、57.2公里路面加宽、8座危桥改造项目建设。推动社会保障和社会救助提标扩面,确保救助资金按时足额发放。力争公别拉河保护区纳入国际重要湿地,刺尔滨河湿地公园晋升国家级,全年空气质量优良350天以上。全力做好20件民生实事,让百姓拥有更多获得感和幸福感。
    五是围绕长治久安,保持社会稳定。切实加强安全生产工作,深入推进安全生产大检查,做好危险化学品综合治理和煤矿安全生产工作,坚持动态排查消除各类安全隐患,坚决杜绝发生亡人事故。切实加强森林防火工作,加快森林防火基础设施建设,超前部署秋季森林防火,确保实现“三个不发生”。切实加强信访工作,扎实开展好矛盾纠纷大排查、信访积案大起底和领导干部大接访“三大行动”,将信访工作当作群众工作来抓,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,缠访闹访的依法打击到位。切实加强防汛抗旱工作,密切关注天气变化,重点排查14个防山洪重点村屯,确保安全度汛。切实加强综合治理工作,深化“平安创建”活动,严厉打击各种刑事犯罪,坚决防止发生暴恐案件。切实加强食品药品监管和边境管控,努力将爱辉建成安全、和谐、稳定的边境城市。
    六是围绕流程再造,优化发展环境。进一步增强主动服务意识,抬高工作标杆,持续优化发展环境和再造工作流程,推动管理型政府向服务型政府转变。对照国家和省市取消、调整的权力事项,逐一清理我区对应事项,动态调整权力清单、责任清单。加快行政服务中心建设,凡是能够进入行政服务中心办理的事项必须做到“应进必进”,凡是在行政服务中心办理的事项,实行“一站式”办理,决不允许“体外循环”。加快电子政务平台建设,逐步推行“一门办理、全程服务、阳光作业”模式,建立信息资源共享机制,拓展网上办事功能,着力打通简政放权“最后一公里”。创新政府服务方式,开展投资项目联审联批,对重点项目、重点企业,探索“一企一策”“一事一议”等个性化服务。发挥企业投诉中心作用,严肃查处拖拉梗阻、刁难勒卡、乱收乱罚、违法行政等严重破坏发展环境的行为。全面实行“四零”服务承诺,坚决整治懒政、怠政、庸政,为经济社会发展创造良好环境。
    七场攻坚战:
    一要打赢财源建设攻坚战。上半年,全区一般公共预算收入逆市上扬,增长7.9%,较全市平均增幅高5.1个百分点,实现了良好开局,为经济社会发展提供了强力支撑。下半年,我们要继续做好财源项目建设,巩固良好发展势头。要在持续增收上下功夫,既要确保现有财源企业正常运转,又要促进续建财源项目加快推进。强化“一包六保”责任制落实,促进龙源电力、金三角煤矿、同兴煤矿、金禾公司等现有重点财源企业健康持续发展;集全区之力、攻坚克难,推动争光岩、大青山等2个金矿项目,振兴、军金等3个煤矿项目加快建设,力争年底一般公共预算收入实现大幅增长。要在节约支出上下功夫,既要严格税收监管,又要科学合理使用资金,提高使用效益。发挥矿产资源税收监控系统作用,健全非税收入管理机制,严格实行“收支两条线”管理,确保税费应收尽收;强化预算执行约束,集中财力保民生、保重点、保运转,确保每一分钱都用到刀刃上;加强重点支出和专项资金监管,提高资金使用效益。用实实在在的财政保障能力,提振全区干部群众干事创业的精气神。
    二要打赢重点项目攻坚战。我区经济体量小、底子薄、产业结构不尽合理,要实现振兴发展,必须靠产业项目带动。上半年,我区省市重点产业项目开复工率和投资完成率与兄弟县市相比还有差距,下半年要迎头赶上,必须加大工作力度,推动重点项目尽快开工建设。林业局、市公安爱辉分局要协助军金煤矿办理林地征占和火工品库建设手续,争取10月份开工建设。煤管局要帮助永发煤矿尽快进行安全体检和开复工验收,争取9月份复工。林业局要积极帮助光伏发电项目办理林地使用手续,解决制约项目的瓶颈问题。经合中心、发改局要抓紧对接国药集团、赣商集团和金禾公司,确定中药饮片、非转基因大豆分离蛋白等项目的投资意向,对无投资意向的市级重点项目,发改局要立即与上级部门沟通进行调整。
    三要打赢旅游提升攻坚战。深入实施“旅游+”战略,加快全域旅游创建步伐。要定好位,把握我市创建国家全域旅游示范区的机遇,完善《爱辉区全域旅游总体规划》《瑷珲乡野公园景观方案》,编制《瑷珲山水乡野公园景观方案》,建设以自然、朴素为基调的原生态景区。壮大冰雪旅游产业,筹建大型冰雪体验与游乐区。要布好局,加快推进乡野公园导视系统、标识广场建设,尽快完成乡野公园慢行道、骑行景观、满族大舞台等项目建设,完善停车场、旅游厕所等基础设施,开发利用小乌斯力、外四道沟、富拉尔基等特色村屯。要选好伴,像抓工业项目一样抓旅游项目,围绕国家政策导向、产业发展趋势和市场需求方向,精心收集、筛选、储备旅游项目。加大旅游招商力度,推动优质资源与优势资本相结合,吸引更多的社会资本经营景区景点,为爱辉跨越发展再添新引擎。
    四要打赢市级重点任务攻坚战。我区作为唯一市辖行政区,要时刻从讲政治、讲大局角度出发,不断提升自己履职尽责的能力和水平,助力全市经济社会加快发展。要全力抓好黑龙江大桥和跨江空中索道征占地。坚守依法依规办事的底线,全力以赴协助完成好征地拆迁任务,积极维护社会稳定,为黑龙江大桥和跨江空中索道项目提供用地保障。要时刻准备国家卫生城市复审迎检。把握时间节点和步骤,深入分析健康教育和健康促进、社区和单位卫生、城乡结合部和城中村卫生等问题,逐项对标落实、逐一对表排查,明确责任、倒排工期、立整立改、长效保持,以实际行动和过硬工作迎接“国考”。要深入开展城乡环境综合整治。坚持问题导向,突出工作重点,统筹抓好城区与农村两个方面,加快改路、改水、改厕、污水治理等项目建设。在基础较好、有村级积累的村屯建立长效保洁机制,鼓励有条件的乡村、农林牧场规划建设垃圾掩埋场。要积极配合市区棚户区改造。真正沉下身子,提高工作主动性,引导广大群众支持棚户区改造工作,确保棚户区征收改造项目顺利实施。
    五要打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫理念,将精准要求贯穿扶贫工作全过程,努力做到对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持,切实提高脱贫攻坚工作实效。聚焦“两不愁、三保障”和产业扶贫短板弱项,推进新建村、裸河村等7个整村推进扶贫项目和医疗卫生、安全饮水、道路维修等131个基础设施项目建设,全力改善贫困村生产生活条件。加快实施棚室经济、光伏发电等20个特色致富项目,不断拓宽贫困群众增收渠道,逐步实现长远扶贫,持续降低贫困发生率。加强农村低保与扶贫开发政策衔接,完善“救急难”等救助机制,努力提升救助水平,确保贫困群众基本生活。突出解决“等靠要”问题,深入挖掘脱贫攻坚先进典型,以先进典型凝聚脱贫攻坚正能量,持续激发内生动力。要进一步规范完善扶贫档案,丰富帮扶措施,不断提高帮扶工作群众满意度。强化督导检查力度,尤其是做好驻村工作队伍的考核,保证人员、保证时间、保证帮扶工作成效。
    六要打赢典型引路攻坚战。要实现振兴发展、兴边富民的目标,发挥好先进示范、典型引路的作用至关重要。下半年,全国食用大豆产业发展现场会、全市美丽乡村建设现场会等重要会议将在我区召开,我们要进一步提炼典型、总结经验,让典型经验成为宣传推介爱辉的“金名片”。在涉及广大农民群众切身利益的农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革上,要抓好试点村、样板村的打造,确保两项改革顺利推进。在农业特色产业培育上,要抓好金莲花、草莓、蟹稻等特色园区建设,让群众看得见、摸得到,主动投身特色产业。在未来工作谋划上,要按照“抬高工作标杆”的要求,进一步解放思想、奋勇争先,努力在全省全市各领域树立更多的典型和样板。对在这一过程中,被国家和省市推广的典型和样板,区委、区政府将给予重奖。
    七要打赢创业创新攻坚战。日前,我区“瑷珲E购”正式上线运营,成为全市首个“互联网+”线上交易平台,契合了陆昊省长“各市地要建设一个具有影响力、带动力的电商平台”的要求,把握住了时代的脉搏,市委、市政府也将其纳入全市重点电商平台来打造。全区上下要积极主动使用“瑷珲E购”,宣传“瑷珲E购”,将“瑷珲E购”融入到生产生活各个方面,不断提高其知名度和影响力,努力将其打造成为爱辉对外宣传的窗口、群众创业的平台、税收增长的源泉。“互联网+”推进办要在继续夯实“三园多地一库”基础上,加快完善平台功能,推出手机APP客户端,建成农业物联网,推介“瑷珲亚寒带”等区属品牌。同时,相关部门要结合“互联网+”行动计划,加快推进互联网与教育、农业、旅游、服务等相关产业和社会事业的融合发展。
    (三)在作风建设上下功夫,进一步树立政府良好形象。机关作风是反映政府形象的一面镜子,要持续在作风建设上发力,用干部的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。进一步加强机关作风整顿。各部门要认真贯彻落实区委加强机关作风建设的决策部署,严格执行《全区机关作风整顿实施方案》有关要求,从严从实认真查摆突出问题,集中解决好“三个坏把式”和“五个坏作风”,努力培养勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律等“五个好作风”,在全区上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。进一步提高专业化水平。习近平总书记指出“领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。把握新发展理念,不仅是政治性要求,而且是知识性、专业性要求。”全区领导干部要带头加强学习,提高本领,不能停留在表态上,要在提高知识性、专业性上下功夫。要结合工作需要什么学什么,工作要求必须弄懂什么就学什么,切实在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫,尽快成为经济社会管理的行家里手。进一步强化廉政风险防控。要强化权力运行的制约和监督,加强工程招投标、产权交易、政府采购等重点领域廉洁风险防控,全面推进政务公开和权力运行网上公开,让权力在阳光下运行。各部门一把手要在严格要求自己的同时,切实担负起本部门党风廉政建设的主体责任,营造风清气正的和谐环境。
    同志们,今年是新一届政府的开局之年,完成全年工作目标意义重大,让我们以只争朝夕的精神,团结和带领全区人民凝心聚力谋发展,真抓实干促落实,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,向党和人民交上一份满意的答卷。