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张建国在区委六届三次全体会议上的讲话
作者:区委办 文章来源:本站原创 更新时间:2017-07-31 10:12 点击数:

同志们:
    这次会议的主要任务是,深入贯彻落实省委书记张庆伟同志来黑河调研时的讲话和市委六届二次全体会议精神,总结上半年工作,研判当前形势,部署下半年任务,树立敢打必胜、顽强拼搏的信心和决心,带领全区广大党员干部群众,凝心聚力,真抓实干,坚决完成年初的既定目标任务。
    下面,我代表区委常委会讲四点意见。
    一、深入贯彻落实张庆伟书记讲话精神,真正汇聚起振兴发展、兴边富民的推动力和执行力
    张庆伟同志到黑河市调研指导,充分体现了省委对边境地区的高度重视和深切关怀,讲话中“推动对俄开放跨越升级”“抓好兴边富民”等部署,不仅是黑河振兴发展的“金钥匙”,更为爱辉兴边富民、全面振兴找到了切入点、关键点。爱辉作为全省18个边境县(区)之一和中蒙俄经济走廊重要节点,一定要认真对照庆伟书记的讲话精神,躬身实践、奋力拼搏,在爱辉有优势、上级有考虑、群众有需求的方面,闯出新路子,打好特色牌,书写好全面振兴发展、兴边富民的爱辉答卷。
    要深刻体会“以强化互联互通为牵动,加快推进对俄合作开放跨越升级”的内涵,加快释放“市区同城、边境口岸”的区位优势。爱辉与黑河同处一地、优势共享,我们要抢抓“中蒙俄经济走廊”建设机遇,充分利用好国家沿边开发开放政策,衔接好俄远东跨越式发展区战略,抢抓黑河黑龙江大桥建设的契机,加快境内外产业园区建设,不断提升承载能力及产业层次,打造对俄合作开放新门户。
    要准确把握“以供给侧结构性改革为主线,提升发展质量效益,突出发展特色现代农业”的内涵,立足资源禀赋和市场需求打绿色牌、走生态路。爱辉土质肥沃、污染较少,高纬寒地特色农业明显,是国家重要的商品粮生产基地和非转基因大豆主产区。我们要不断放大生态优势,找准本地供给与市场需求的对接点,扩大中高端绿色有机农产品供给,做大做强寒地黑土农业品牌,进一步延伸产业链条,打造全国知名的绿色食品产业基地。
    要深刻理解“做大做强旅游产业”的内涵,发挥优势,突出重点,发展具有区域特色的旅游产业。我们要抢抓黑河市纳入第二批国家全域旅游示范区机遇,坚定不移走全域旅游发展之路,在规划编制、境内外资源开发、旅游产品设计以及上下游产业配套服务上做文章,把旅游业打造成推动经济转型发展的增长极。
    要准确把握“统筹做好湿地、森林、江河、水源等保护工作,让环境更加宜居、发展更有后劲”的内涵,推进生态文明建设。我们要处理好生态保护与开发的关系,加快构建绿色产业体系和空间格局,发展绿色食品、健康养老、康疗养生、生态旅游、林下种植养殖等多元化生态产业。倍加珍惜来之不易的生态环境,加大治理力度,推进治水、净气、降噪、还绿、护田,让爱辉的蓝天白云常在,绿水青山永驻。
    要深刻理解“以保障和改善民生为重点,增加边疆群众幸福感”的内涵,让更多发展成果惠及百姓。我们要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的理念,一手抓发展、一手抓民生,努力从群众的期盼出发,保基本、补短板、兜底线,坚决打赢脱贫攻坚战,解决好群众合理诉求,不断增强群众满意度和幸福感。
    要准确把握“以全面从严治党为保障,确保各项工作落到实处”的内涵,切实发挥党组织在爱辉振兴发展中的核心作用。各党组织和广大党员干部必须在思想上、政治上、作风上强起来,始终保持昂扬向上、锐意进取、奋发有为的精气神,带动全社会形成积极向上的新风气,汇聚起推动全面振兴发展的强大正能量。
    省委书记张庆伟同志的讲话,饱含对黑河发展的深切关怀,对兴边富民的殷切期望,给奋进中的我们带来了强大动力。各党组织要加强领导、精心组织,迅速掀起学习宣传贯彻张庆伟书记讲话精神的热潮。要在扩大宣传、铺满盖严上下功夫。各党委(党组)要立即组织学习,党校和理论中心组学习要把讲话纳入培训内容。宣传部门要整合资源,开展多种形式,全方位、多领域的立体宣传,使学习宣传庆伟书记重要讲话精神,成为宣传主旋律、媒体最强音。要在联系实际、推动工作上下功夫。把学习贯彻重要讲话精神与爱辉振兴发展实践结合起来,与本单位、本部门工作结合起来,对工作思路、发展目标和推进举措进行再审视、再谋划、再完善,使各项工作部署充分体现庆伟书记的讲话要求。要在知行合一、勇闯新路上下功夫。把学习讲话同改进思想作风、工作作风、领导作风结合起来,以更坚决的态度、更有力的措施、更饱满的干劲抓好落实,切实把讲话精神转化为推进爱辉全面振兴的强大动力。
    二、全面认清和准确把握现阶段发展特征,筑牢振兴发展、兴边富民的坚实基础和根基
    上半年,我们以习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神和张庆伟书记、陆昊省长视察黑河指示精神为根本遵循,认真落实市委、市政府“五大目标”“十大新体系”决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,深化改革开放,推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进,预计实现地区生产总值8.09亿元,增长7.2%。实现规上工业增加值1.93亿元,增长14.9%;社会消费品零售总额3.14亿元,增长11%;公共财政预算收入9352万元,增长7.9%;外贸进出口总额5150.7万美元,增长68.5%。其中,地区生产总值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、外贸进出口总额增幅分别比全市高0.7、1.7、5.1、87.7个百分点。
    ——特色农业加快发展。瞄准市场需求空间,围绕“大豆产业振兴”打造特色农业。果断调减玉米,全力扩大小麦、大豆播种面积,高油高蛋白食用大豆面积超过耕地的半壁江山,使大豆再次成为农业增效的主力。纳入全国粮食(蔬菜)绿色高产高效示范县创建行列,成为全省唯一小麦创建示范县(区)。依托国家大豆首席专家盖钧镒院士爱辉工作试验站,推动大豆产业振兴,让瑷珲大豆成为行业领军的代名词。大力发展夏季草莓、金莲花种植,实现错时发展、填补市场空白。推进互联网与传统农业深度融合,建成水稻立体养殖、弘沿源生态园等物联网示范基地5处。寒地特色养殖业蓬勃发展,中兴牧业西峰山牧场通过国家复检,纳入省级规模养殖场信息监管系统企业44家。成立爱辉区马产业协会,马产业推广示范区加快建设。打造美丽乡村示范点11个。
    ——项目建设稳步推进。坚持把产业项目作为经济发展的强力支撑,积极促进传统产业升级、新兴产业壮大和存量企业盘活。安排重点建设项目49项,开复工30项,开复工率61.2%,完成投资8.45亿元。瑷珲乡野公园、瑷珲古城开发、振兴煤矿等省市重点项目加快建设,农村公路、罕达汽水源地列入省PPP项目库,瑷珲山珍获评全市先进科技型企业,积极帮助解决争光岩金矿资金、手续难题,同兴、多铜煤矿和三道湾子金矿启动,龙源电力接近满负荷生产,中药饮片、光伏发电加快推进,成为工业经济新的增长点。挂牌上市企业列黑河首位。打造“汽车寒地测试之都”,全国汽车整车及零部件寒带测试大部分在我区完成。上半年,实现规上工业利税7962万元,增长189.9%。落实项目4个,签约额21.5亿元;招商引资到位9亿元,增长5.9%。
    ——对俄开放不断深化。有经营业绩企业16家,其中超千万1家、超百万6家。木材进口量占全市80%以上,境外农业开发面积增长16%、达到70万亩,北丰、龙洋、长源、金禾等企业实现种植养殖融合发展。和兴建材、北丰农业(畜牧)产业园集聚能力彰显,入园企业达到12家。深化与俄“一市三区”友好交流,开展“舞动阿州”中俄青少年国际舞蹈大赛、“共饮一江水”中俄美术展等活动,在教育、文化、卫生等方面合作不断深入。举办首届中俄“互联网+”博览会,完成中俄远东国际电子商务培训中心、瑷珲“互联网+”综合服务中心改造升级,跨境电子商务、俄品一号跨境商品O2O仓储物流服务批发中心进展加快,区域信息共享交易平台“瑷珲E购”在全省率先上线,“互联网+”产业园销售始终保持两位数增长,现已突破3000万元大关。
    ——文旅融合持续升温。着力打造精品旅游线路和景区,推动全域旅游快速发展。“旅游+文化”战略深入实施,上元节、库木勒节、古伦木沓节等活动影响力迅速扩大。“瑷珲—腾冲”“五大连池—瑷珲”等黄金旅游线路知名度不断提升,寻北赴漠河自驾游和观光游实现日发,全省第一家旅游法庭落户瑷珲镇。与云南腾冲建立友好城市。瑷珲乡野公园初具雏形,完成彩色农作物种植,成为集中展现爱辉自然之美的又一景点。乡村旅游、农家乐发展迅速,小新屯自驾游营地、西山后龙头山寨游客激增。外四道沟俄罗斯族村、坤河达斡尔族村被命名为“中国少数民族特色村寨”。上半年,旅游收入3.06亿元、接待75.4万人次,分别同比增长14.9%、17.1%。
    ——生态保护成效明显。持续完善保护区基础设施,完成公别拉河保护区国际重要湿地、刺尔滨河国家湿地公园申报。强化森林资源保护,实施造林绿化3.1万亩、森林抚育7万亩。购置生态监测无人机,更新维修车辆、机具、通讯设备1200余台套,连续22个防期未发生重特大森林火灾,实现“三个不发生”的目标。制定《生态环境损害责任追究实施细则》,建立终身追究党政领导干部和工作人员生态环境损害责任制度。国有林场改革有序进行。深入开展“砂金禁采”严打活动,破坏环境违法行为得到有效遏制。实施黑土地保护工程,农业“三减”基地建设、耕地轮作试点、水土流失治理进展顺利。
    ——民生福祉持续增进。牢固树立“抓民生也是抓发展”理念,始终把民生投入放在财力保障的首位。全力推进脱贫攻坚“回头看”,压实帮扶领导责任,实施医疗卫生、安全饮水、道路维修等项目168个,贫困发生率降至2.2%。围绕大桥索道重大基础设施建设,攻坚克难,积极促进棚户区改造,大力整治城乡环境,推动国家卫生城复检工作,获得市委、市政府的肯定和好评。启动农村危房(泥草房)改造,完成人保财险、博文社区办公用房提档升级。完成黑河市幼儿园、二中体育馆改扩建,以较高水平顺利通过义务教育基本均衡发展省级验收,五中二本以上达线率、艺体考生达线率再创佳绩。开通职工医保跨省异地结算,二院一站式体检中心投入使用。全面取消药品加成,荣获“城市公立医院改革”省级评比“区县级第一名”。推行河长制,完成境内河流摸底调查。举办全民健身和少数民族运动会,持续开展“区长杯”系列文体活动。《新生村志》列入首批36个国家名村志文化工程。开展全民阅读《朗读》活动。全面启动“七五”普法。加大社会维稳、综合治理、安全监管力度,平安爱辉建设保持良好态势。
    ——作风建设取得实效。启动“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿工作,印发《爱辉区第三批拔尖人才评选管理办法》,完成中央和省市委7批、43人次调训任务。派出100名干部赴河南省林州市、浙江省安吉县、湖北省武汉市、辽宁省沈阳市、贵州省平坝区学习红旗渠精神、美丽乡村建设、社会治理、党的建设、脱贫攻坚经验,极大提升了干部干事创业的精气神。保持反腐斗争高压态势,制定《爱辉区委巡察工作实施办法(试行)》,启动首轮专项巡察;开展“三项重点整治行动”,查处违纪违法案件32件,处分违纪36人;坚持“三个区分开来”,综合运用监督执纪“四种形态”处置35人。
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题:一是个别经济指标低于预期。上半年,固定资产投资实现8.45亿元,下降20.3%,完成计划的20.7%,实现全年目标压力较大。二是研究工作不深、不细、不实,错失发展机遇。把握适应国内外形势变化不及时,研究学习重大政策不透彻,感知机遇、捕捉机遇能力不强,甚至是没有机遇盼机遇,有了机遇却抓不住机遇。三是坐而论道、以文件和会议落实工作,“不走道”问题突出。有些干部,坐下来汇报侃侃而谈、头头是道,干工作拖拖拉拉、推诿扯皮。对区委明确的思路和工作,仅限于开会、发文,任务喊在嘴上,工作浮在面上,缺少推进工作的硬招实招,效率不高、进展缓慢、迟迟打不开局面。四是缺乏干事创业的勇气和锐气,个别同志精气神不足。安于现状、不谋长远,不求有为、只求无过,遇到难题绕着走,碰到问题往后退,缺乏敢闯敢拼、苦干实干的劲头等。对这些问题,必须下大力气彻底解决。
    当前,爱辉面临着十分难得的发展机遇:近年来,国家大力实施东北老工业基地振兴战略,相继出台了“三个意见”(《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》)、《东北振兴“十三五”规划》《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》《兴边富民行动“十三五”规划》等一系列政策,支持东北振兴和边疆发展的实招频次加大、力度空前,为我们加快发展提供了有力支撑。特别是近期,习近平总书记第六次访问俄罗斯,中俄全面战略协作伙伴关系进入历史最好时期,为中俄地方间合作开辟了更广阔空间、提供了更多机遇。现在,全省上下主动对接国家“一带一路”政策,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,推动与俄远东跨越式发展区及滨海国际运输走廊对接,伴随着黑龙江大桥和跨江空中索道项目加快推进,为我们拓展对俄投资合作、发展跨境产业创造了有利条件。爱辉良好的生态环境越来越成为稀缺资源,丰富的矿藏成为持续发展的重要推动力,新一届班子已经扬起了干事创业的风向标,广大干部群众想发展盼发展,撸起袖子加油干的愿望越来越强烈,人心思进!只要我们抓住和用好这些机遇条件,乘势而上、拼搏实干,扬长避短、扬长克短、扬长补短,就一定能实现振兴发展、兴边富民。
    三、进一步激发内生动力,全力以赴完成振兴发展、兴边富民的既定目标
    今年,是新一届区委、区政府的开局之年、起航之年,更是脱贫攻坚的决胜之年,使命神圣光荣,责任重如泰山。我们要以更宽广的视野、更博大的胸襟、更务实的举措和更果敢的担当,一以贯之求发展,坚持不懈促振兴,不折腾、不整事,一张蓝图绘到底,全力以赴开创新局面。
    (一)对接“一带一路”战略和新一轮“兴边富民”行动,在谋全局抓大事求支持上持续发力。要找准我区在国家和省、市战略布局中的位置,紧盯政策导向,创新工作思路,把政策“干货”转化为发展红利,为当前和长远发展提供有力支撑。要把握政策谋大事,抢抓“一带一路”中蒙俄经济走廊建设机遇,吃透《兴边富民行动“十三五”规划》政策精髓,围绕6方面主要任务、6大类34项重点工程,抓紧谋划一批符合政策导向、区情实际的基础设施、特色产业、对俄合作、文化旅游、生态建设等重大项目,把“契合点”变成“发力点”,全力打开转型发展突破口。要争取政策求支持,深入研究“加大对边境地区转移支付力度”“国家外经贸发展专项资金、旅游发展基金等专项扶持资金向边境地区倾斜”等政策,在财政转移支付三年滚动测算等工作中寻找有力支撑点,力争把更多大事和项目纳入国家和省发展“大盘子”,获取更多更大的支持。
    (二)坚定不移抓好项目建设,在育产业增潜能上持续发力。要把产业项目作为振兴发展、兴边富民的重要支撑,放到经济建设首要位置全力推进。要强化责任抓项目。目前施工期不足3个月,我们还有6个市重点项目没有开复工,时间紧迫,压力很大。我们要严格落实“一包六保”责任制,包保领导和责任单位要深入项目现场调研、座谈,找准问题症结,形成问题清单,能解决的要限期解决,不能解决的要及时提交项目会办会议协调解决,必须千方百计抓开工、保复工、赶进度,实现投资最大化,打一场漂亮的翻身仗。要优化存量促升级。要通过政策争取、银企对接、股权融资等多种方式,促进存量企业扩大规模、优化升级。推动红河谷汽车测试股份公司尽早上市创业板,推进鹿源春、恒业经贸转板和上市,及时足额兑现上市奖励资金,形成示范带动效应。要全力开展“保规上”行动,确保多铜煤矿、争光岩金矿纳入规上。要帮助林板一体化、水飞蓟、燕麦等停滞企业盘活资产,促进存量转化。要加强推介保招商。招商引资是市委、市政府确定的四个“一号工程”之一,要高度重视、扛起责任,围绕区位、资源、产业链条等,积极寻找招商线索,主动敲门招商。要利用爱辉生态环境优势、夏季避暑优势,把各类客商和专家学者请进来,让他们对爱辉有更直观的认识,提高招商引资机率。
    (三)坚持打绿色牌走特色路,在农业供给侧结构性改革上持续发力。要大力发展高纬寒地特色农业、绿色农业,扩大中高端农产品供给,走出一条属于爱辉的农业发展道路。要加强作物田间管理。结合自然条件和作物生长特性,派出农技人员查苗情、墒情、病虫害,制定技术指导方案,强化田间科学管理,确保粮食丰产丰收。要做好秋粮收获与销售。提前测算全区粮食产量、商品量、加工量,摸清仓储仓容,做到心中有数。加强与中储粮沟通协调,争取更多储备指标。在满足本地加工企业需求的情况下,引进粮食收购主体,拓宽粮食外销渠道。推动“去库存”,加快粮食加工转化。要做强寒地农业品牌。适时召开“三农”现场会,做好大豆院士(专家)工作站品种展示与推广,超前谋划引进下游产业项目,加快转化“以大豆为核心”的大健康系列科技成果,打造全国非转基因食用大豆优良籽种繁育和试验基地。加快冷凉资源开发,将草莓温室扩大到9万平方米,力争年产值达到2000万元。完成400亩金莲花种植任务,力争3至5年发展到1万亩以上。要创新农产品生产和营销方式,引导企业、合作社采取股权合作、特许经营等方式,做大做强“瑷珲亚寒带”“龙江右岸”等地方品牌。要运用好惠丰通村、瑷珲E购等网络平台,强化地工产品营销力度。要做好瑷珲山珍、弘沿源生态园等企业绿色食品专卖店、旗舰店、连锁店布局,推动农产品由“种的好”向“卖的好”转变。要提早谋划明年工作。吃透国家和省市农业政策,依托生态优势和冷凉气候,积极探索寒地农业发展模式,发展符合高端市场和消费者需求的功能性农产品。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,尽快构建农产品产业体系。
    (四)主动参与中蒙俄经济走廊建设,在推动对俄合作转型升级上持续发力。积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,以黑河对俄大通道互联互通为牵动,加快形成全方位对外开放格局。发展外向型产业。要紧盯国家级境外农业园区、省级境外园区标准体系和申报政策,推动北丰、和兴境外“两园”晋级。抓住俄罗斯市场回暖契机,支持永泰和公司大型机械出口,引进新的贸易大户。力争回运大豆10万吨、进口木材实现新突破。加快跨境电商发展。把握新业态、新商业模式发展势头和创业机会,加快和兴跨境电子商务、俄品一号跨境商品O2O仓储物流服务批发中心等项目建设,鼓励银河等电商平台扩大销售规模,促进民贸与加工、零售、物流企业良性互动发展,打造对俄进出口商品贸易集散中心。深化人文交流合作。要巩固对俄“一市三区”友好合作成果,推进与白山市、勘察加边疆区等地友好往来,做好与古宾区友好访问、中俄友好幼儿园共建等活动,以全方位交流开创对俄合作新局面。
    (五)加快促进文旅融合,在推动全域旅游上持续发力。深挖瑷珲历史、文化、生态、边境优势,推动“旅游+”全面发展,打造旅游产业升级版。聚焦旅游项目建设。今年,瑷珲乡野公园计划实施的32个项目已开工28个,还有4个未开工。要强化部门联动,创新工作思路和方法,争取早日开工建设。要着重推进小乌斯力、外四道沟、富拉尔基等9个特色村屯开发,重点建设沿江慢行起始广场、沙滩浴场、骑行景观、轮胎公园景点,打造满族大舞台和特色民宿。要加快瑷珲古城规划进度,推进爱辉冰雪旅游体验区建设,打造休闲度假、观光游览、民俗体验等冰雪旅游产品,继续举办中俄青少年雪地足球赛,彰显冰雪旅游独特魅力。大力推进“旅游+”战略。培育旅游新业态,重点做好旅游与文化、生态、康养等产业的融合发展。做强做精颁金节,打造鄂伦春少数民族原生态音乐(歌舞)情景剧,提升知名度和美誉度。加快胜山科研科普基地建设,为开发生态研学游、森林避暑游、湿地体验游创造有利条件。全力做好宣传营销。当前是全省推广“避暑圣地·畅爽龙江”的关键期,我们要积极参与省市层面旅游产品的宣介活动,继续加大推广力度,把夏季凉爽气候和整体生态化优势展示给游客、旅游公司。要借助大型体育赛事、地方特色节庆活动营造良好氛围,形成鲜明标识,增强爱辉旅游品牌的独特竞争力。
    (六)牢固树立底线思维,在抓好生态环境保护上持续发力。深入践行“两山”理论,实现绿色发展、绿色惠民。保护好森林资源。提前部署秋防工作,推进七二七营房及训练场建设,维修加固25座瞭望塔及其附属设施,新建10处中心管护站。加快防火道路新建及维修,更新维护防扑火机具、车辆、通信设备,全力提升防控能力,坚决打赢全年森林防火这场硬仗。实施“黑土保护”工程。加快石匠河、石金河治理进度,全面推行“河长制”河湖管理模式。以龙江右岸生态长廊为依托,强化村镇道路、环境、绿化等公用设施建设,全面提升小城镇综合承载能力。推进水土保持和水土流失综合治理,化肥、农药、除草剂施用量减少10%。构建“生态+”产业模式。要用好林下资源和林荫空间,大力发展北药、食用菌、坚浆果种植,加快中药产业项目落地,打造培育一批设施先进、生态高效、富有特色的现代林产示范基地。要做强山野菜、寒地浆果、食用菌等绿特色食品加工,加快食用菌菌包生产线建设,做好国际质量体系认证和绿色有机食品认证,提高产品附加值。要抓住省成立200亿林业项目基金的契机,做好林产项目谋划、对接,力争有更多林产项目纳入支持范围。
    (七)积极回应群众关切,在增进民生福祉上持续发力。要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大民生领域投入力度,进一步提升群众的幸福感和满意度。抓好脱贫攻坚“回头看”。把脱贫攻坚作为“一号政治任务”,围绕“两不愁、三保障”“脱贫否决性指标”,精准识别帮扶到户。脱贫是底线,致富是关键。要加快光伏、旅游等扶贫产业建设,完善农村安全饮水、村级卫生室等基础设施,保质保量完成农村危房改造。坚决防止“数字脱贫”“被脱贫”,确保脱贫攻坚工作抓出成效。统筹发展社会事业。深入开展“双创”活动,推动以创业带动就业。深化教育改革成果,全面推进“改薄”工程,加快教育基础设施建设。推进国家义务教育发展基本均衡县(区)建设,确保通过国家认定。积极推进棚改工作,深化城乡环境卫生整治。加快爱辉图书馆维修改造步伐,推进爱辉电视台综合演播厅建设。深入开展“健康爱辉”工程,让“农民健康服务行动”真正惠及百姓。加快分级诊疗制度和区域医疗联合体建设,推动医疗服务中心、诊疗资源下摆。完善社会救助体系,建立健全特困人员救助供养制度。承办好全市美丽乡村现场会、中国食用大豆产业发展高峰论坛,加快美丽乡村建设。维护社会和谐稳定。党的十九大召开在即,要全力开展矛盾纠纷大排查、信访积案大起底和领导干部接访下访“三个行动”。要严格落实社会治安综合治理领导责任,构建立体化治安防控体系。要细致排查村两委换届风险点,确保换届风清气正、平稳有序。要时刻绷紧安全生产这根弦,扎实开展隐患排查,对交通运输、煤矿、人员密集场所等重点行业领域进行集中治理,严防各类事故发生。要汲取四川山体高位垮塌惨痛教训,按照张庆伟书记“五个强化”要求,抓好江河、水库、堤防险工弱段和易受山洪泥石流危胁村屯防汛工作,确保一旦发生险情调度科学、组织有序。要加大边境管理力度,确保边境安宁稳定。
    四、全面加强和改进党的建设,依靠作风建设保障全年任务按时完成
    当前,我们正处在决战全面小康的关键期,全面深化改革的攻坚期,增速放缓、结构调整、动力转换的阵痛期,改革发展任务十分艰巨,必须依靠过硬的作风保障中央和省市委决策落实到位、全年任务完成。
    一要建设忠诚担当的领导班子和干部队伍。在党的所有纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,每名党员干部特别是领导干部,要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,无论“八小时之内”和“八小时之外”,决不能出现“两副面孔”“两种声音”。各党委要发挥带头作用,牢固树立“四个意识”,坚决执行中央和省市委决策部署,正确处理保证上级政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系,决不允许“上有政策、下有对策”。
    二要建设善学善做的领导班子和干部队伍。总书记把学习作为改进作风的第一位要求,我们要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫,学好习近平总书记重要讲话精神,学好中央和省市委重大会议精神,学好与爱辉紧密相关的政策文件,学好市场经济、互联网思维下的新思想、新知识,提高适应振兴发展新要求的素质和能力。要善于在精细中出彩,对待工作精研细琢、精雕细刻、精益求精,做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细,以精细化态度做好每项工作。坚决防止和克服说起来“八成、大概、差不多”,干起来“对付、敷衍、过得去”,这些不求甚解,不求精细的坏毛病必须彻底改掉。
    三要建设雷厉风行的领导班子和干部队伍。爱辉正处在全面深化改革和全面振兴发展的关键时期,尤其需要开拓奋进、冲锋陷阵的“闯将”,有胆有识、善作善成的“干将”。我们要真正做到察实情、出实招、干实事、求实效。要让夙兴夜寐、激情工作成为常态,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,强化执行力,立说立行、马上就办,一抓到底、务求实效。要迎难而上,勇于突破不合时宜的条条框框,敢于破除各类“藩篱”。要主动作为,以坚强的党性增底气,以超常的狠劲抓落实,旗帜鲜明地整治懒政怠政行为,努力使各项工作接地气、实打实,积极营造勇于开拓、干事创业的良好氛围。
    四要建设清正廉洁的领导班子和干部队伍。我们每位党员干部特别是领导干部,一言一行都会受到各方面关注,甚至会被理解为代表党委和政府的意见,所以一定要每言必谨、每行必慎。要带头坚持廉洁自律,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,决不能以组织名义徇私情、以工作名义谋私利,始终保持如临深渊、如履薄冰的心态。各党组织要强化从严治党主体责任,严肃党内政治生活,加强党员管理,用严的纪律、铁的手腕整治各种违法违纪行为。
    与此同时,要关心干部工作、学习和生活,创造和谐共事的氛围!
    同志们,站在新的起点,迈向新的征程,我们肩负的责任光荣而艰巨,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、市委的坚强领导下,团结带领全区广大党员干部群众,凭借敢闯敢试的雄心、善作善成的恒心、决战决胜的信心,锐意进取、拼搏实干,奋力走出爱辉区经济社会振兴发展新路子,以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开!