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周强在区政府党组(扩大)会议上的讲话
作者:佚名 文章来源:区政府办 更新时间:2017-05-04 16:51 点击数:

同志们:
    今天召开区政府党组(扩大)会议,其目的是进一步统一思想、凝聚共识,为新一届政府各项工作,开好局、起好步,做好做足准备工作。因为,昨天区六届人大二次会议已经正式选举我为区长,完成了新一届政府班子的搭建。广大干部群众对新的政府班子充满了期待,对爱辉的明天充满了期待,各级领导也对我们接好上届政府的“接力棒”充满了期待。所以,从现在开始,我们一定要以新的姿态、新的干劲、新的作风,不负组织的信任和人民的重托,努力交出一份让全区人民满意的答卷。
    首先,请永宏同志宣读《区政府工作规则》修改说明和《区政府常务会议制度》《区政府领导干部请假制度》。
    下面,我就加强政府班子建设和政府各项工作落实,强调几点意见:
    一、从我做起,做好表率,强化政府班子建设
    一要带头讲政治。讲政治是对领导干部第一位的要求。俗话讲“龙头怎么摆,龙尾怎么甩”,政府党组成员是全区领导干部的“领头雁”,是“关键少数”,更要讲政治,而且必须带头讲政治。讲政治,就要坚定政治立场,把政治观念根植于心,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实省市的各项决策部署和对爱辉工作的具体指示,自觉把我们的工作融入到省市大局中谋划推进。讲政治,就要坚决维护区委权威,主动接受区委领导,不折不扣落实区委决定,始终跟区委保持一致,区委决定下来的事项坚决执行、确保完成,区委部署的工作立即落实、加快推进,形成区委统一领导、步调一致的工作局面。讲政治,就要主动接受人大依法监督、政协和各党派民主监督,重要会议邀请人大、政协和群团组织参加,广泛听取社会各界的意见建议,重大事项组织专家论证和第三方评估,使政府工作更加科学化、民主化、制度化。
    二要带头守规矩。没有规矩,不成方圆。政府党组成员必须恪守党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,做到下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项请示报告,在集体作出决策后,一个步调抓落实,齐心协力干工作。前期,办公室按照省市有关要求,对《区政府工作规则》进行了调整,起草了《区政府常务会议制度》《区政府领导干部请假制度》,这是建立高效顺畅的政府工作运行机制的良好开始,会后还要把办文、办会、办事等工作规矩进一步完善。确定了的,必须严格执行,这是守规矩的具体体现。比如请假报告制度,无论是政府班子成员,还是各乡镇、区直部门一把手,无论是因公还是因私,有事或离开本辖区必须向我请假并履行相关手续;政府党组会、全体会、常务会、办公会等会议上会事项要履行报批程序,对上会讨论的事项,分管战线负责同志要事先组织相关部门研究,不成熟的事项不提交会议讨论。我和各位副区长都要带头接待处理群众来信来访问题,依法、依规、依理、依情帮助人民群众妥善解决处理好实际问题和困难,做到多干少说、亲力亲为。要从讲政治的高度严肃工作纪律,制定请假报告制度,因公外出要按规定履行请示报告手续,个人有私事离岗外出的也要及时请假。
    三要带头维护团结。团结出凝聚力,团结出战斗力。我将带头做团结的表率,向区委多沟通、多请示、多汇报,大家也都要强化这个意识,自觉做到有利于团结的话多说,不利于团结的话不说,不利于政府形象的话不说,不能妄议中央,也不能妄议省市区委和政府的各项决策。要做到分工不分家,在政府工作中,我主要抓大事与难事的谋划和推进,日常工作主要靠永宏和在座的各位同志协调推进。班子成员之间要加强协作、主动配合、互相补台,本战线的事要认真扎实干好,所负责工作涉及到其他战线的要积极主动协调沟通,其他战线工作涉及本战线的要主动配合积极支持。大家要有这样的境界和胸怀,绝不能把分管战线当作自己的“一亩三分地”,自己不同意别人就调不动。要互相尊重、坦诚相待,大事讲原则,小事讲风格,遇事多沟通。我已经请示区委,副区长对分管战线工作不力的干部,有向区委提出调整的建议权,不能因为一个干部影响一个战线的工作,影响一方事业。
    四要带头求真务实。组织和人民给予我们这个位置,能不能将全部心思和劲头用在推动工作上,出实招、办实事、求实效,是对每位班子成员的重要检验。当前,我们新一届政府面临着巨大的压力和挑战。首先是起点高,历届政府班子打下的基础非常坚实。其次是任务重,稳增长、调结构、转方式上还有很多工作要做。第三是目标宏伟,区六次党代会明确了全区未来五年发展目标,GDP年均增长7%左右,应该说在经济新常态下保持这个增速压力不小。面对这些压力和挑战,我们必须迎难而上、主动迎接。要敢于担当,这是习近平总书记提出的好干部的重要标准。在其位不谋其政,看见问题绕道走,遇到矛盾“和稀泥”,推诿扯皮、敷衍塞责,决不是好干部该有的作为。要敢于较真,我们既然向全区人民作出了承诺,就一定要办得到,不论工作大小,都要敲钟问响,落地有声,真正压实压靠责任,严明奖惩,确保各项工作落实到位。要敢于碰硬,在解决棘手问题上不拖、不推、不躲,对遗留问题,不回避矛盾,要妥善解决好。只要是为了爱辉的发展,为了全区人民的利益,该做的事顶着压力也要干,该负的责冒着风险也要担。要敢于争取,国家对东北振兴的顶层设计、政策倾斜越来越多,大家要研究上级的政策,盯住政策跑省进京,要提前做足功课,找准契合点、创新点,勤跑勤问勤沟通。要善于“弹钢琴”,不能泛泛地抓、面面俱到的抓,一定要抓住重点,抓有牵动性、有创新性工作,以及能在省市占有突出地位的工作。要细致研究工作,工作中要深入一线指挥,重点工作必须要亲自带着本战线的队伍一起干,决不能撒手不管,当“甩手掌柜”。
    五要带头提升本领。现在政策传导速度、市场变化、工作节奏越来越快,需要我们加强学习,掌握过硬本领。在爱辉全面振兴的道路上遇到的困难一定不会少,要学习和提高专业知识、市场手段、群众工作、法治思维等能力,特别是要跟踪学习新技术、新信息,潜心研究新业态、新模式,使用新办法、新方式。要加强调查研究,从我做起,三个月内,一定跑遍爱辉的乡镇和街道,向干部群众学习,问需于民,问政于民,拜爱辉的各级干部为师,特别是专家学者为师、一线同志为师、老同志为师。要坚持理论联系实际,把理论知识、调研成果与工作实际紧密结合起来,找出解决问题的新视角、新思路和新对策,在实践中提高履职尽责的能力和水平。
    六要带头勤政廉政。勤政廉政是领导干部的立身之本,为政之德。要严格执行中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定,审慎对待人民赋予的权力,严格把握自己的行为,始终做到自重、自省、自警、自励。要牢固树立过“紧日子”思想,厉行勤俭节约,在保开支、保稳定的基础上,坚持勤俭办事业,把有限财力用在发展经济和改善民生上。区政府党组对政府系统党风廉政建设负有主体责任,政府党组的每位同志都要认真履行好“一岗双责”,在抓好本战线分管业务工作的同时,以对党的事业负责、对干部负责的态度,把各自战线的党风廉政建设责任担起来,教育引导党员干部以党的纪律为尺子,知敬畏、存戒惧、守底线,建设清正廉洁政府。
    二、创新方法,改进作风,凝聚干事创业精气神
    面对各地竞相发展态势,如何扬长避短,把资源优势转化为经济优势,实现爱辉全面振兴,这就要求我们必须发扬艰苦创业光荣传统,不断锤炼勤奋务实的作风。我想讲的就五个字,快、细、严、实、优。
快,就是雷厉风行。要快说、快干、快完,讲效率,不拖沓。要摒弃按部就班、顺其自然的惯性作风,决策环节提高层次和效率,执行环节立说立行、立杆见影,对决定的事情不拖延。要研究成事,不能一研究就“黄”,一研究就干不了。大家都清楚我们地处高寒,每年施工期从4月中旬到10月中旬,就半年时间,有的项目迟一迟就成跨年项目,甚至错过市场机遇期。所以,“快”是我们致胜的重要法宝。
    细,就是精密精细。天下大事,必作于细。工作质量不高,是很多人的顽疾,其中重要一个原因,就是不细。细,不仅需要有明察秋毫的眼力,有解剖麻雀的手力,更需要有统筹谋划、深入考虑、全面权衡的能力。当然,细不是一味求细,不是所有的事情都需事无巨细,事必躬亲,眉毛胡子一把抓。细要把握火候,粗中有细,粗细相宜,不需细时不拘于细,应当细时则必须细之又细。
严,就是严格要求。严是爱、松是害。严是负责任的表现,严己是本分、是担当,严人是关心、是爱护。几个重点领域必须要严格管理,一个是安全生产。煤炭企业、非煤矿山企业、敬老院等重点单位和领域,安全生产管理必须“零缺陷”、对待隐患“零容忍”。再一个是“资金、资产和资源”的三资管理,现在制度越来越完善,监管越来越常态化,不管做什么“权钱交易”都是有痕迹的,今天组织没有发现,不代表离职审计不发现、任前审计不发现,违法追责是终身的。
实,就是实打实。实,包涵了方方面面,其中最重要的在于末端实。基层实是为了高层实,思想实是为了工作实,只有基础实了,上层建筑才会牢固。总之,要实实在在,不玩虚的、假的、似是而非的。要善于从各种应酬中解放出来,实打实地抓工作,把目标责任落到实处,把推进措施落到实处,把考核奖惩落到实处。特别是对产业项目建设、传承瑷珲历史文脉、生态环境保护、脱贫攻坚等重点工作,要常抓不懈,抓大不放小,务求抓一件成一件。
    优,就是成果优。爱辉振兴发展任务重,按部就班的干不行,各战线工作都要提升境界,要有当排头、争上游的勇气和决心。围绕提高质量和效益,改进思维方式、工作方法和政策措施,切实做到单位再小也要创造出经验,基础再差也要创造出亮点。领导干部在岗必须爱岗、在职一定称职、在任就要胜任,切实做到看准的事情一鼓作气,提出的任务一以贯之,洽谈的项目一抓到底,真正抓出效益、抓出成效。
    三、敢于担当,攻坚克难,抓好政府各项工作落实
    要把勤政作为履职尽责的基本条件,以时不我待的紧迫感,抓好各项工作落实。要发扬“钉钉子”精神,凡是做出的承诺和安排,说一件干一件,干一件成一件。
    一要围绕分工抓落实。今年《政府工作报告》各项任务已经分解,责任单位和配合单位也已明确。这些工作都是刚性任务,各乡镇、各部门要进一步细化方案,明确时间表,画好“施工图”,建立环环相扣的执行链条,确保在规定时限内完成。要认真研究推进工作的具体办法,比如,产业项目建设还有哪些问题、采取什么措施,基础设施和民生实事需要多少资金、缺口怎么解决,都要充分研究,提前谋划好,把困难和问题想到前面,保证各项工作迅速启动,快速推进。
    二要突出重点抓落实。今年,我们根据国家省决策部署,结合爱辉实际,提出全力以赴建设“十大工程”。这些工程,事关全区发展大局,事关爱辉长远发展,广大干部群众也极为关注,抓好了,一些长期制约爱辉发展的问题就会迎刃而解,必须下大力气推进。区政府决定成立专门领导小组,由我负总责,每个工程设一个专项推进组,确定主管副区长和一个专门班子负责推进。每个专项工作组要制定具体方案,细化实施步骤,卡死时间节点,不讲条件,集中力量,确保“十大工程”都取得突破。要高质量兑现“二十件民生实事”,各乡镇各部门要积极组织推进,政策上要倾斜、资金上要投入、措施上要有力,满足群众多层次、多样化需求,提升群众生活品质。要关注困难群体,特别要着力解决4300名还没有脱贫的农村群众和去年受灾及租地赔钱的农户的生产生活问题。
    三要强化督查抓落实。加强督查工作是提高效率、推动落实的重要手段。今年,要加强政府工作的过程管控,督查工作要明确各时间节点的督查重点,按季度进行督查。现在开始重点督查工作部署情况,6月和9月重点跟踪工作进展情况,11月重点督查工作完成情况。要创新督查方式,联合财政、发改、统计、审计等部门,有针对性地开展督查工作,提高督查实效。各战线副区长对所承担的工作要亲自督办,亲自检查,及时召开协调会、办公会,研究解决遇到的问题,各战线副区长要做到分工不分家,互相支持配合,全力推进工作。牵头部门要负责具体督办,并及时向战线领导反馈工作进展情况。今年,我每月听一次重点工作、重大项目情况汇报,未达到目标要求的,涉及部门的主要负责同志要说明原因。总的要求是,每项重点工作、重大项目都要按规定时限推进,不折不扣地落实。要将督查结果与年度考核挂钩,作为评价班子和干部工作实绩的重要依据。
总之,新一届政府已经正式运转起来,我们一定要把区六次党代会确定的任务目标落实好,扎扎实实干好任期的工作,提升政府工作的整体水平,展示新一届政府的新形象。