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徐飞在区委五届二十六次全体(扩大)会议上的工作报告
作者:区委办 文章来源:本站原创 更新时间:2016-11-25 16:19 点击数:
同志们:
    现在,我代表区委常委会向全会报告工作。
    按照中央和省委、市委的一系列重大部署,我们紧密结合区情实际,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是两次对黑龙江重要讲话精神,牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,以“五大发展理念”为引领,以加快振兴发展为目标,团结带领全区广大干部群众,积极探索、勇于实践,全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设均取得新进展。
    ——经济发展保持良好态势。年初以来,我们深入贯彻落实新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,扬长避短、扬长克短、扬长补短,走出了爱辉经济振兴发展的新路子。前三季度,实现地区生产总值13.67亿元,同比增长5%。1—10月份,实现固定资产投资35.38亿元,同比增长12.6%;规模以上工业增加值4.56亿元,同比增长10.6%;规模以上工业企业利税总额1.68亿元,同比增长21.3%;公共财政预算收入1.39亿元,可比口径增长19%;外经贸进出口总额5011.41万美元,同比增长80.9%;社会消费品零售总额6.07亿元,同比增长10.8%。
    ——重点产业项目持续发力。我们主动适应经济新常态,在保增长、稳增量、盘存量上想办法、出实招。重点项目开复工43项,完成投资35.4亿元,增长12.6%。其中,14个省市重点项目全部开复工,完成投资18.1亿元。争光岩金矿一期、中兴牧业巴氏保鲜奶、同兴和多铜煤矿具备投产条件,北丰进口优质大豆深加工项目实现试生产,西岗子粮食仓储物流中心投入使用,振兴煤矿扩能改造、马鹿驯养繁殖基地及鹿保健品深加工等项目稳步推进。中兴草业、中兴饲料、中兴牧业、龙丹乳业形成全产业链条。完善工业园区功能,完成污水提升站、北丰大豆段污水管线等工程建设。资本化运作步伐加快,组织爱辉区重点项目融资联席会议暨银企对接会;金禾农业成为黑河首家新三板上市企业;红河谷试车中心挂牌上市;骏通经贸成功登陆新四板,成为黑河首家上市有机农产品企业;中兴牧业列为省级拟上市企业。招商引资到位资金28.8亿元,增长15%,实际利用省外资金24.8亿元。
    ——现代农业发展步伐加快。借助“互联网+”、现代科技力量,突破传统农业格局,推进供给侧结构性改革,打造瑷珲亚寒带农产品经济带。2016年,种植结构“三增四减”,减少玉米面积27万亩,增加大豆面积12万亩。预计粮豆薯总产36.1万吨,实现“九连增”。建成“互联网+农业”高标准示范基地10个,启动智慧农业手机APP和网站平台,搭建“智慧农业”发展新框架。农业物联网系统投入使用,国家级水稻灌溉试验重点站被列为省级示范基地。推进电子商务进农村,建立农村“互联网+”销售点55个,交易额突破5000万元。打造近郊有机果蔬带,新建温室28栋、2万平方米,大棚228栋、11万平方米,种植绿色果蔬2.9万亩。开发绿色生态大厨房,推出“寒地鱼稻”“沙棘木耳”等绿色食品,30家企业进入省农产品质量安全追溯平台。“瑷珲亚寒带”品牌农产品打入上海,日辉草莓直供日本市场。流转土地55万亩,规模经营120万亩,转移农村劳动力1.1万人、劳务收入1.5亿元。畜牧增加值预计实现1.65亿元, 增长12.3%。
    ——对俄交流合作不断深化。对俄贸易由“出口大型机械”转向“进口俄资源”为主,成为全省首批境外旅客离境退税试点地区,对俄贸易同比增长94.4%。有经营业绩企业16家,超百万企业8家、千万企业1家。北丰、龙洋、金禾及恒业公司境外开发土地65万亩,回运大豆6万吨。对俄出口活体鲟鱼6批次、14.3吨。出口果蔬2万吨,贸易额529.7万美元。百盛、恒晟公司进口木材总值2860.5万美元,推动对俄贸易快速增长。建立政府间领导定期互访和年度会晤工作机制,开展重要对外交往活动17次。启动“中俄媒体交流年”爱辉—布拉戈维申斯克活动。在俄组建“维权共和法律服务中心”,为中方企业、个人提供法律、政策咨询服务。大力发展“互联网+对俄合作”,建成瑷珲“互联网+”服务中心、创青国际和产业园,与布市合作创建“一带一路”上首家中俄远东国际电子商务培训中心,培训中俄创业人员2000余人次。出席首届俄罗斯阿穆尔出口论坛并作主旨发言,18家企业入驻“互联网+”产业园,销售额5300万元。构建俄商品跨境市场营销网,日发货量1.2万件。
    ——旅游文化产业培育壮大。深度挖掘古城历史、民族民俗、欧域风情文化内涵,为旅游插上文化羽翼,实现旅游文化融合发展。旅游收入实现5.36亿元,接待游客138.5万人次,分别增长16.6%和18.3%。谋划“瑷珲国际漫城”和“黑河·瑷珲乡野公园”建设。富拉尔基南迁广场雕塑主体完工。引进水上嘉年华游乐园,接待游客2.5万人次。弘沿源中俄农业休闲度假区一期投入运营。稳步推进瑷珲海关文化园、“瑷珲—腾冲”人口地理公园、新生民俗旅游区、莫日根国际狩猎场等项目建设。打造小新屯自驾游营地和北方游猎第一乡青年主题旅馆,建成外四道沟“LET’S  GO”俄罗斯风情小镇。新生乡荣获“中国乡村旅游模范村”称号。举办上元节、库木勒节、古伦木沓节等特色活动。广泛开展“区长杯”系列活动,举办国际马拉松、穿越大小兴安岭等特色赛事,启动百万青少年上冰雪活动。外三道沟村成为省作家协会瑷珲创作基地。举办各类文艺演出32场,不断丰富基层文化生活。国家民委“中华民族一家亲”三下乡活动走进爱辉。开展民族团结进步年创建活动,被评为“全国民族团结进步创建活动示范单位”。
    ——生态文明建设加快实施。以提高环境质量为核心,坚持绿色崛起不动摇。造林绿化1万亩,森林抚育15万亩,绿化村屯14个次、279.6亩,治理水土流失12万亩。公别拉河自然保护区晋升国家级,省级以上自然保护区、湿地公园达到4处、14.6万公顷。荣获“2016年度中国宜居城市”和“2016中国年度最佳休闲小城”称号。新生村成为我省首个全国生态文化村。深入开展打击“三毁”、盗采砂金专项行动,查处行政案件59起、刑事案件17起、失火案件18起,行政处罚62人、刑拘13人、处罚60万元。完成美丽乡村建设30个,新增民族特色村寨4个,龙江右岸国门美丽乡村景观带初显,成为全省典型。完成三江治理黑干堤防工程主体。实施中小河流治理、水库除险加固等重点水利工程建设,完成阿尔滨、刺尔滨河治理。宝园水库除险加固工程竣工,抗击洪灾能力提至20年一遇。持续加大森防投入,完善奖惩激励机制,森防队伍实现专业化,连续21个防期未发生重特大森林火灾。
    ——全面深化改革扎实推进。全面落实中央和省、市委改革部署,积极稳妥推进各领域改革。规范行政权力流程,梳理权力清单,确定行政权力1920项、责任事项1924项,并通过省权力信息管理平台对外公布。全面实施企业“五证合一、一照一码”及个体工商户“两证整合”登记制度。实施公务员职务与职级并行和公车改革,公车经费下降20.6%。启动国有林场、农村供销合作社综合改革。严格落实“三转”要求,整合4个内设机构,增设2个内设机构和爱辉区巡查办公室,支持纪委回归执纪问责主业。实施药品零差价销售。全面落实二孩、边境三孩政策。推进“两大平原”现代农业综合配套改革,新型农业经营主体达130个。启动农村土地确权登记,完成59个行政村116万亩外业测量。创新农村金融合作模式,以土地经营权作抵押,与邮储银行合作发放贷款8700万元。金税三期系统全面运行,“营改增”全面推开,累计为企业减税1229万元,进一步释放市场主体活力。
    ——发展环境持续优化改善。牢固树立“软环境就是硬实力,抓环境就是抓发展”的观念,把优化发展环境作为全局性重大战略任务,纳入重要议事日程。成立优化发展环境专项整治工作领导小组,制定《爱辉区进一步优化发展环境实施方案》,组织企业家座谈优化发展环境事宜,开展以“学习讲话精神、打造优良发展环境”为主题的宣讲活动,集中梳理、整治影响发展环境突出问题。播放发展环境整治类电视节目200余次,其中专项整治行动50次。开办爱辉电视台《访谈·面对面》版块,邀请纪检监察、审计等部门做客访谈。实施百日攻坚专项行动,坚持优化发展环境“回头看”,查出5个方面21条问题,整改率100%。推进职能转变,抓好简政放权、解决问题、热情服务等方面工作。对企业核准项目,除土地、规划、环评为前置件外,其它一律改为后置件。
    ——民生网底更加紧密坚韧。深入实施“温暖爱辉”工程,20件民生实事全部启动。城镇新增就业2138人,购买公益性岗位1045个。实行社会救助“一站式”服务,重特大疾病最高救助3万元。城市、农村低保分别提至530元/月、3710元/年。新农合财政补贴提至420元/人/年,参合率100%。在全省率先启动区县级异地就医费用直接结算业务。改造农村危房502户。新建农村公路246.9公里。实施集团内教师轮岗、阳光分班制度。实验小学校史馆投入使用。黑河幼儿园加挂黑河学院附属幼儿园牌子。推进中俄教育交流,首开中俄幼儿互访先河。投入3126万元实施基础设施建设,完成五小卫生设施、3所幼儿园改造升级和瑷珲中小学教学楼、二中笼式足球场地建设,标准化学校实现全覆盖。社区“两委”换届顺利推进,考录15名大专以上学历青年社区工作者,班子战斗力和服务能力显著提升。社区矫正教育中心投入使用,“社区矫正数字化管理系统”运行应用。开展“信访矛盾集中排查、化解、稳控”专项行动,及时化解社会隐患和矛盾纠纷。加大隐患排查和整治力度,安全生产态势持续向好,社会和谐持续稳定。
    ——党的建设全面加强改进。我们充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导更多的体现在管方向、谋长远、掌大局、定大事、设规矩、抓监督上。扎实开展“两学一做”活动。处级领导干部率先垂范,第一时间深入所在支部学习研讨。各党支部集中学习研讨3012次,专题讲党课601节,开展“草根”讲堂63场次。微信答题140天、15.1万人(次)。坚持以“四对照、四查找”为重点,整改问题1285个,解决群众实际困难137个,让群众看到了整治效果。打造优秀班子和干部队伍。严格按照标准配班子、建队伍,重用想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部。圆满完成乡镇领导班子换届,通过换届选拨35岁以下青年干部33人,占总数63.5%,本科以上学历40人、占76.9%,八成以上省委选调生被提拔,打造了一支年龄结构合理、专业门类科学、政治素养优良的干部队伍,为爱辉发展注入了强劲动能。持之以恒正风肃纪、惩治腐败。坚持惩前毖后、治病救人,积极探索和实践监督执纪“四种形态”。着力强化执纪问责,受理信访举报70件(次),立案29件。诫勉谈话11人。查处大要案14件,处分违纪人员15人。查处违反中央八项规定问题4件,给予党纪处分4人。追究党委主体责任1人,纪委监督责任1人。筑牢基层战斗堡垒。创建基层党建品牌,“双创双亮四先锋”活动成效显著。全面落实基层党组织经费、场所和基层干部报酬待遇等政策规定。完成干部档案审核认定、干部专项任免审批。选派30名优秀区直机关干部到贫困村和软弱涣散村任“第一书记”,软弱涣散基层党组织转化率100%。
    在总结成绩的同时,我们也分析了面临的困难和存在的不足。主要是转方式、调结构、稳增长压力较大,民营经济偏弱、创新人才偏少、人才流失严重的问题还没有得到根本破解;思想观念落后,经济市场化程度不高、体制机制不活、发展环境不优仍是制约爱辉发展的关键症结;基础设施建设和民生工作还存在短板;部分党员干部的能力素质、担当精神还需进一步提升,不作为乱作为现象仍然存在;党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨,党要管党、从严治党需要坚定不移地向纵深推进。
有效化解困难挑战,解决自身存在的问题,必须深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚决执行中央和省委、市委的决策部署,始终把经济发展放在首位,坚定不移改善工作作风,全面优化发展环境,为爱辉振兴发展集聚强大正能量。
    一、把坚决拥护习近平总书记的核心地位作为政治第一纪律,始终在思想上政治上组织上保持高度一致
    十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位,我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威。
    在思想上要充分信赖核心。我们党能够战胜一个又一个困难,不断走向胜利,靠的是有一个坚强有力的领导核心。今天,我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键历史节点,更离不开核心的引领。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到了国际社会的高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心。我们必须进一步强化核心意识,切实打牢心中有核心、忠诚于核心的思想基础,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
    在组织上要自觉服从核心。全区党员干部必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严明党的政治纪律和政治规矩,自觉维护党中央权威,并落实到自己的全部工作中去。坚决服从中央,服从习近平总书记这个核心,自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,决不允许自行其是、各自为政、妄议中央,真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,不折不扣落实中央重大决策部署。
    在政治上要坚决维护核心。维护党的权威和党的领袖的权威,是历史经验的总结,也是时代发展的需要。我们要严守党的政治纪律和政治规矩,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同党中央保持高度一致,任何时候任何情况下都以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志。要自觉对照习近平总书记指出的“七个有之”,提高政治站位、坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,始终做到忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民,坚决维护党的团结和集中统一领导。
    在行动上要坚定紧跟核心。我们要坚定地以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向,以习近平总书记指示为最高标杆,以党中央要求为行动指南,尽心尽力做好各项工作,确保全区各项事业始终沿着正确的方向前进。特别是要深入贯彻落实习近平总书记对龙江两次重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面贯彻执行党的基本路线,聚精会神抓好发展这个第一要务,按照“四个坚持”、做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”的要求,一项项抓推进促落实,激发内生动力,增强发展活力,推动习近平总书记重要讲话精神在爱辉落地生根,奋力闯出一条全面振兴新路子。
    二、不折不扣贯彻执行好《准则》和《条例》,把全面从严治党要求落到实处
    全区要把《准则》和《条例》作为新的制度利器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强党内监督的系统性、经常性、有效性,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
    要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。站在新的历史起点上,应对“四大考验”、克服“四种危险”,必须坚持不懈抓好理论武装,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党章党规,不断提高思想觉悟和理论水平,坚定“四个自信”。要注重加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。要把坚定理想信念体现在具体行动上,贯彻执行党的基本路线,毫不动摇坚持以经济建设为中心,毫不动摇坚持四项基本原则,毫不动摇坚持改革开放,脚踏实地投身于爱辉振兴发展伟大实践。
    要坚持正确用人导向,切实匡正用人风气,优化选人用人环境。要把握好发扬民主和加强党的领导的关系,发挥党委选人用人主导作用,坚持不唯票、不唯年龄,全面辩证看待干部和使用干部。要严明干部纪律,大力整治选人用人不正之风,坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要严格落实“三个区分开来”,加大正向激励力度,建立容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误,真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。要防止干部“带病提拔”,对选人用人上的不正之风和违规违纪行为零容忍,坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性。要通过严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,以用人环境风清气正促进政治生态的山清水秀。
    要认真落实民主集中制,严肃组织生活制度,推动党内政治生活制度化、正常化、规范化。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要按照《准则》要求,用好组织生活这个经常性手段,加强教育、管理、监督,使之成为锻炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉。要落实民主集中制原则,凡属重大问题都要集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要严格党的组织生活制度,认真落实“三会一课”,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要严格落实谈心谈话制度,党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见、交流思想、交换意见。
    要做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,构建起上下贯通、条块结合的党内监督工作网络。要强化接受监督意识,党员无论职务高低、党龄长短,都要自觉接受监督,不能游离于党的组织之外,更不能凌驾于党的组织之上。要坚持惩前毖后、治病救人,立足于早、立足于小,对苗头性倾向性问题多提醒、对轻微违纪的常批评,运用好监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数,党纪重处分、重大职务调整的成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要坚持自我约束和外部约束相结合、自律和他律相统一,把党内监督同国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来,形成监督合力,实现依法治国与依规治党有机统一。
    要驰而不息纠“四风”,坚持以零容忍态度惩治腐败,推动党风政风持续好转。要持之以恒抓作风建设,特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,释放越往后执纪越严的信号,坚决防止“四风”问题反弹回潮,把落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神常态化、长效化。要保持惩治腐败高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持无禁区、全覆盖、零容忍;推动全面从严治党向基层延伸,切实把压力传导到基层、把责任落实到基层,重点查处群众身边的腐败案件和不正之风,让群众更多感受到正风反腐的实际成效。
    三、抓住领导干部这个关键少数,坚定不移开创全面从严治党新局面
    全区各级领导干部必须清醒认识自己岗位的重要性,发挥好关键少数的重要作用,既要认真履行管党治党责任,又要严格要求自己,推动我区不断开创全面从严治党新局面。
    要在对党绝对忠诚上做好表率。全区广大党员干部必须始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,任何时候任何情况下,都必须与党同心同德,都必须严守党的政治纪律和政治规矩,坚定不移地维护党中央权威,坚定不移地贯彻中央决策部署,重大原则问题上始终旗帜鲜明、立场坚定,不能有任何摇摆,永远忠诚于党。
    要在对人民高度负责上做好表率。全区广大党员要始终把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,以他们高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准;要始终坚持以人民为中心的发展思想,深入了解群众的所想所需所盼,解决好他们最关心最直接最现实的利益问题;要始终以对人民极端负责的态度,立足岗位、恪尽职守、履职尽责,办一些民生实事,积小胜为大胜;要始终心系爱辉、情系人民,常思百姓疾苦,常谋富民之策,保持奋发有为的工作状态,以实实在在的工作成效,让人民群众有更多获得感。
    要在对事业敢于担当上做好表率。全区广大党员干部要坚持权责统一,守土有责、守土尽责、守土负责,把高标准履职尽责作为基本要求,夙夜在公、勤政敬业,切实扛起干事创业的重担。当前,我区正处于全面建成小康社会、奋力闯出全面振兴新路子的关键时期,各级领导干部要敢于担当主动干,抓住不同时期、不同阶段的工作重点,抢前抓早,主动上手。要敢于担当真碰硬,勇于直面矛盾、拿主意,善于解决问题、做决策。要敢于担当真坚持,发扬久久为功和钉钉子的精神,咬定目标不放松,确保干一件成一件,成一件见效一件,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
    要在对自身从严要求上做好表率。严于律己是严肃党内政治生活的基本要求,是党员领导干部的立身之本、为政之基、成事之要。全区广大党员干部要以身作则,以上率下,自觉做坚定理想信念的表率,自觉做认真学习实践的表率,自觉做坚持民主集中制的表率,自觉做弘扬优良作风的表率,自觉做严格执行八项规定的表率。特别是主要领导干部,要始终带头遵守党纪国法,执行党章党纪,尤其是新修订的《准则》和《条例》,从严教育管理监督干部,从严管好亲属和身边工作人员,坚持不懈纠正“四风”,诚恳接受监督,努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。
    四、全力以赴做好当前各项工作,以六中全会精神为动力推动振兴发展
    乡镇换届后一些乡镇和部门班子有了变化,但给我们指明的方向和目标不能变,完成交给我们重点任务的信心不能变,要一张蓝图绘到底,一任接着一任干,把爱辉振兴发展推向前进。
    一是抓好秋粮销售工作。今年,全区玉米播种面积75.8万亩,预计总产30万吨。目前,已收获40.7万亩,占应收面积的53.7%。40家粮企仅收购玉米16万吨,秋粮收获、销售任务还很艰巨。前阶段,省市专门召开了秋粮购销工作推进会,我们也对秋粮购销工作进行了统筹安排,处级领导深入一线检查督导,各乡镇和涉农部门在信息发布、购销对接、技术指导等方面做了大量卓有成效的工作。下阶段,一要继续加强宣传。引导农民认识到“站杆晾晒”、观望市场,不仅会错过市场价格峰值,而且面临“雪捂地”,无法收割的风险,从而促进农民早收获、快销售。要通过“爱辉发布”、爱辉现代农业信息网、乡镇微信平台等途径,为玉米购销企业和农户提供市场走向及供求信息,保障购销信息渠道的准确性和及时性。二要全力拓展销售市场。要把开拓粮食市场摆在重要位置,完善和落实保障措施,加大产销合作力度,主动与北安象屿等大型企业建立合作关系,指导乡镇与企业做好对接,确保村村有销路,户户有着落。三要做好协调保障。要组织国有企业、鼓励社会粮企开展“三代”业务,解决农民潮粮不易储存、无仓储存的难题。粮食、交通等相关部门要做好组织和协调,为农民售粮开辟绿色通道,帮助维护好收购库点周边社会治安环境,加强市场管理,为送粮农民创造便利条件。
    二是确保今年脱贫目标全部完成。今年,我们计划实现14个村、5639户、14945人脱贫,完成贫困人口总数的70%。前阶段,面对艰巨的脱贫攻坚任务,我们以“三个精准”为保障、以“三个路径”为抓手,制订了到村到户的减贫计划,完成了阶段性任务。下周,黑河市将对爱辉区全年脱贫攻坚工作进行考核。各单位、各乡镇要迅速行动,组织精干力量,加班加点,放弃休息,按照区扶贫办要求,补充档案、完善内业,一把手要亲自督阵、亲自过问、亲自上手,不能层层转交,层层减压,层层衰减。特别是各乡镇,要抓紧时间,安排好细节,安排好程序,不能出现纰漏和问题,确保全年脱贫目标达成,兑现脱贫承诺。
    三是全力推进招商引资和项目建设。要盯住重点地区,广泛接触大客商、大企业,推介相关产业项目。特别是对今年以来到爱辉考察、有意向投资的企业要持续跟进,登门促进。要全面梳理项目线索,对已经对接的项目,抓紧谈判、尽快签约;对签约项目,以最短时间完成前期工作,促进项目尽快落地;对建成项目要帮助和督促尽快投产达效。对已经纳入国家和省扶持盘子的项目,要紧盯不放,确保资金下达;要坚持优化发展环境永远在路上,以更大力度抓环境建设,以良好环境保障项目建设和投产。特别要着力解决“上热下冷”问题,把环境整治紧紧抓在手上,认真查办群众反映强烈、问题突出的案件。
    四是着力保障困难群众基本生活。年终岁尾,“两节”临近,是困难群众最需关怀的时候,特别是今年经济下行压力大、农业减产减收,困难群众的日子将更加艰难,一定要把他们的生活冷暖放在心上,做好基础性、兜底性民生工作。要统筹做好就业收入、社会保障、医疗卫生、教育、住房等工作,尽可能多地为他们提供帮助。分管低保、医疗保险、贫困户救助的部门,要形成合力,落实政策措施,不能出现盲区。
    五是扎实做好党代会筹备工作。相关单位、部门要充分认识党代会筹备、会务组织、后勤保障工作的重要性,以良好的精神状态、一流的工作作风,全身心投入到党代会各项筹备和服务保障工作中;要务必做到讲党性、讲原则、讲政治、讲纪律、讲效率,以高度的政治责任感和历史使命感开展好工作;要制定好详细的工作流程,倒排时间,确保各项工作有条不紊;要按照有关规定,编制代表名册,划分代表团以及起草大会各项主持词等文稿,做好党代表、区委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选的民主推荐、考察、酝酿、确定等工作。确保大会中的每一个环节,不留任何空白点。
    同志们,推进全面从严治党,责任重大、意义深远,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神与统筹抓好各项重点工作结合起来,营造好生态,焕发新精神,干出新成绩,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!