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徐飞在“三严三实”专题党课上的讲话
作者:佚名 文章来源:区委办 更新时间:2015-06-29 17:26 点击数:
    党中央部署从今年4月底开始,在全国处级以上干部、领导班子当中进行“三严三实”专题教育。按照中央和省市委要求,县级以上党委(党组)书记要带头讲“三严三实”专题党课。今天我讲课的题目是《深入学习践行“三严三实” 争做忠诚担当务实的好干部》。下面,结合学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神,联系爱辉干部队伍实际,谈谈对“三严三实”的认识和体会,跟大家交流、共勉。
    一、“三严三实”意义重大、影响深远,充分体现出党中央从严从实的治党理念
    去年3月,习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”要求,是党的领导干部的为官之道和行为准则,抓住了修身做人的根本,明确了干事创业的准则,划定了为官用权的红线,为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格。
    (一)践行“三严三实”,是传承中华民族优秀传统文化、发扬党的优良传统的必行之举。在中华文明历史长河中,积淀着中华民族最深厚的精神追求。“修身正己立德”,历来被视为做人处事为官理政的根本;“修身齐家治国平天下”,凝聚着无数仁人志士的执着信念;“大人不华,君子务实”,承载“天下大事必作于细”的透彻感悟;“吾日三省吾身”,是慎独慎微者的道德功课;“实言实行实心,无不孚人之理”,被实干家奉为价值信条。这些经验智慧,这些经典名言,饱含“严”和“实”的本质要求,为中华民族生生不息、蓬勃向上输入源源不断的精神滋养。“严”和“实”更是党在长期实践中形成的光荣传统,是共产党人的政治本色。我们党在90多年发展历程中始终视作风如生命,培育形成了一系列优良传统和作风。1922年党的二大通过的第一部党章,专门用一章规定了党的纪律。早在抗日战争时期,毛泽东同志就提出加强全党马克思主义修养,要求党员严以用权。从“三大纪律八项注意”到“三大作风”、从“两个务必”到“八个坚持八个反对”、从中央八项规定到好干部“五条标准”——从严求实,历来是我们党优良传统的重要源泉。新形势下,领导干部秉持“三严”的内在要求,才能经得起各种考验和诱惑;恪守“三实”的行为取向,才能担当改革重任,创造过硬业绩。然而在现实中,一些党员干部放松自身要求,沾染了不严不实的习气,修身上严于律人、宽于律己,工作上好大喜功、好摆场面,用权上目无法纪、随心所欲,殊不知职位越高规矩就越多、限制就越严。“三严三实”就是针对党内的不良风气提出来的,既融合传统文化的政治智慧,又把握了思想道德修养的时代脉搏,充分体现了马克思主义的世界观、人生观和价值观,是对党的优良传统的高度概括和提炼,是党中央着眼于党和国家事业发展全局提出的新要求。
    (二)践行“三严三实”,是永葆党的先进性和纯洁性、建设马克思主义执政党的内在要求。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,必须讲党性、讲纪律、讲规矩。8700多万党员、436万个基层组织,作风发挥好了,就坚不可摧。如果没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩,就会成为一盘散沙。“三严”,是我们党的核心价值、独特优势、优良传统;“三实”,体现了我们党的思想路线,体现了我们党始终坚持的“理论与实践相统一”这一马克思主义基本原则。实事求是,一切从实际出发,在实践中总结经验、推动事业,在实践中检验真理、发展真理,是我们党想问题、办事情的根本立足点。党成立94年、执政66年的历史告诉我们,什么时候做到了严和实,党就坚强有力、坚如磐石,从胜利走向胜利;离开了严和实,党员干部就会出问题,党的事业就会受挫折。当前,我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。习近平总书记提出“三严三实”要求,既是对党的优良传统的继承和发扬,又是对党的建设理论的丰富和发展,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。所以,我们要站在党的事业全局来认识和看待,把“三严三实”要求于党的建设全过程,落实党要管党、从严治党责任,不断提高党的建设科学化水平。
    (三)践行“三严三实”,是贯彻党的群众路线、深入推进作风建设的重要举措。“三严三实”把党的作风要求提高到一个新的高度。作风问题是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险考验。同时,作风建设是客观需要,党的事业不断发展,要求党的作风建设不断跟进。正因为如此,我们党不断提出作风建设的新要求新任务,对作风问题常抓不懈、久久为功。然而客观地看,我们在作风建设上还存在一些问题,主要表现为:一是标准立了,但立得不严,缺乏严密的制度笼子,有些制度成了牛栏关猫。二是做什么明确了,但怎么做往往不够严格、不够具体,导致作风建设抓一抓就好一些,放一放就松下来,有的甚至走了形式,成了摆设。三是注重治标,但忽视治本,不注重抓住领导干部这个关键群体,泛泛提要求,重点不突出,难以以上率下、蔚然成风;不着力抓住领导干部手中的权力这个要害,领导干部做不到严以用权,作风建设难以纲举目张;不紧紧抓住修身这个基础、律己这个根本,理想信念、道德修养出了问题,作风建设的根基就难以牢固。因此,加强作风建设就要找准切入点,抓住要害处,突出重点,把握难点。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准,明确定位了领导干部的主体角色,科学回答了慎用权力的关键环节,深刻解答了修身律己的基础地位,重点突出了从严务实的工作要求;第一次既涉及作风建设内涵上的世界观,又涉及作风建设上的方法论,既注重内在自觉,又注重外在约束,既注重立下严标准,又注重抓出实际效果,既在治标上有明确要求,又在治本上提根本措施,因此是作风建设内涵的深拓展、新发展。“三严三实”专题教育,就是要巩固和拓展实践活动成果,把作风建设良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯,以优良党风带动政风民风社风,汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
    (四)践行“三严三实”,是协调推进“四个全面”战略布局,推动党的事业发展的根本保证。党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,完整体现了党中央治国理政的基本方略,是推进党和国家各方面工作总的引领。协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,不仅是我们必须承担的神圣职责,也是对广大党员干部的严峻考验。各级领导干部作为“关键少数”,切实发挥好推进“四个全面”组织者、推动者、引领者和实践者的作用,就要从抓好自身建设入手,忠实践行“三严三实”要求,在抓常、抓细、抓长上下功夫,带头从严修身、从严自律、从严扎牢作风之根,带头求真务实、勇于担当、干事创业,推动各项事业不断取得新进步、实现新发展。
    二、“三严三实”内涵深刻、博大精深,切实明确了领导干部从政的基本要求
    “三严三实”充分体现了《党章》要求,明确了党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,内涵深刻、博大精深,已经成为继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。我们要认真领会深刻内涵,唤醒党章党规意识,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,把学习践行“三严三实”落到实处,更好的履行好共产党人的神圣职责。
    ——严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。“三严三实”中,“严以修身”居首位,古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身始终是排在第一位,古人在这方面留下了大量的名言古训,“贫者不受嗟来之食,廉者不饮盗泉之水”这是生活之修,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”是处世之修,“贫贱不能移、威武不能屈、富贵不能淫”是人格之修,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”是理想之修——在这方面,《论语》、《道德经》、《颜氏家训》、《增广贤文》等著作里面有大量的修身之辞,几千年来形成了中华传统的修身文化,指导和浸润着人们如何去做人处世。我们老一辈共产党人严以修身的故事也比比皆是,大家小时候都学过一篇——《朱德的扁担》,身为红军总司令,却和战士们一样一起下山挑粮食;毛主席更是对自己严格要求,一件睡衣穿十几年,补丁摞补丁仍舍不得扔掉。习近平总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。
    坚定理想信念。邓小平同志曾经说过:“对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。” 习近平总书记鲜明指出:“坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”正是由于有了坚定的信仰,才在党的不同历史时期涌现出像雷锋、焦裕禄、牛玉儒等为党和人民鞠躬尽瘁、不懈奋斗的时代楷模。如果没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,不信马列信鬼神,热衷于灯红酒绿,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。党性不是天生的,信仰也不是自发的,要在严格的党内生活中反复锻炼,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念,坚定对改革开放和现代化建设的信心,坚定对以习近平同志为总书记的党的信赖,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
    注重道德修养。习总书记多次引经据典强调,治国先治吏,官清民自安;礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。领导干部的道德修养,实际上就是修炼为官之德,这不仅关系个人荣辱,更关系党和政府的形象,关系政权的民心向背,关系事业的成败。小官在搏,大官看德,一名品德高尚的好干部,犹如高山景行,让人仰止,即使政声人去后,仍经得起历史和时间的考验,仍获得百姓的口碑。比如 “六尺巷”的故事——“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。长城万里今犹在,不见当年秦始皇。”修身为先,大度做人,谦逊礼让。再比如于海河,当官为民的奉献精神,就是一种为官之德。2013年抗击特大洪水,一大批基层党员领导干部舍小家为大家,奋不顾身忘我救灾、转移群众,最大限度确保了群众安全,这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。希望大家用道德事迹和先进典型映照自己,自觉陶冶道德情操、锤炼道德意志、筑牢道德防线,做到以德自立、以德施政、以德服众,始终坚守共产党人的精神家园。
    提高人生境界。 境界是一个人的思想觉悟和精神修养,是世界观、人生观、价值观的体现。现在有人说,领导干部是高危职业,容易犯错误、出问题。犯错误、出问题就是因为这些人欲望太多,没有把心管住,对物质世界没有看透、看开。“广厦千间,夜眠八尺;良田万顷,日食一升”。领导干部所拥有的实际上只是使用权而已,谁都不可能永远拥有财富。把这点看透了,面对诱惑就能泰然处之,不为所动;跳出名、利、欲的诱惑,“心底无私天地宽”,才能一心一意干事创业。雷锋,一个普通战士;郭明义,一个普通工人,但他们的人生境界跨越时空,照亮世界。拿毛主席《纪念白求恩》中的一句话:“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发,就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小,但只要有这点精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”尽管我们达不到这些人的境界,但我们只要有这样一颗心,就可以不断向他们靠近。
    ——严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力就是一把双刃剑,用好了会利国利民,用不好则损害党的事业,也毁了自己、害了家庭。习近平总书记谆谆告诫大家:很多人有权力了,往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。总书记说得一针见血。各级领导干部的权力是党和人民赋予的,权力就是服务,权力就是责任,权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力?一定要公私分明,不搞特权、不以权谋私。
用权必须为民。公器为公、公权为民,这是共产党的性质、本质、属性决定的。马克思主义权力观告诉我们,我们党的权力,党的各级领导干部的权力,从本源上讲只能为民所用。井冈山时期“把群众利益放在第一位”,延安时期“全心全意为人民服务”,改革开放时期“始终代表中国最广大人民的根本利益”,十八大以来“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,在这些目标追求中,人民利益始终处于核心地位,始终是衡量党一切工作的最终价值标准。权重不忘责任大,位高不移公仆心。党和人民把我们放到领导岗位上,赋予一定的权力,是一种信任、一种重托,必须时刻牢记手中权力的本质,切实为人民掌好权、负好责。
    有权不可任性。习总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们,公权民用,一丝一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能乱花。当领导的,应当把秉公用权作为底线,时刻做到公私分明、公而忘私,确保公权行使不越轨、不谋私。毛泽东同志有个“未便再荐”的故事。李淑一是烈士遗孀,又是杨开慧的亲密朋友,能诗善文,有人请求毛泽东将她推荐到中央文史馆。1954 年,毛泽东为此写信给秘书田家英说:“有人求我将她荐到文史馆为馆员,文史馆资格颇严,我荐了几人没有录取,未便再荐。拟以我的稿费若干为助,解决这个问题,未知她本人愿意接受此种帮助否?” 从古人“外举不弃仇,内举不失亲”,到伯乐相马,再到赛场选马,其要都在一个公字。文史馆选人以严而拒纳,毛泽东同志“未便再荐”,同样为了一个公字。但何以能守公、秉公、达公?关键就在于以公为念、以严律己。毛泽东不因私谊而废公事,不因感情而弃公道, 正是对公与私边界的严格恪守。
权力运用违规,有权就任性,反被权力所害,这是为无数反面典型所不断证明的教训。警示我们,一定要树立正确的权力观,处理好情与法、利与法、权与法的关系,把握法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求,不越位、不错位、不缺位,严格在法律、制度、原则和程序的框框内行使权力。当然,领导干部也有七情六欲,也有自己的亲朋好友,也存在正常的礼尚往来,在处理人情关系时,知道什么该做,什么不该做,什么可以讲情面,什么不可以讲情面,严格执行秉公执法的各项规定。
    公权接受监督。党员干部没有与生俱来的权力,也没有不受监督的权力。权力一旦失去监督,就会导致权力滥用甚至滋生腐败。习近平总书记指出:“各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私”。加强监督是对干部最大的爱护,我们要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识,自觉置于党和人民的监督之下。市委刘刚书记在讲党课时特别强调,要习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“手机镜头”下开展工作,在“网络笼罩”下接受监督。接受社会方方面面的监督,真正让监督的阳光照亮权力运行的每一个角落。
    ——严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要,面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑,如果不能自律,就会走上歪路,甚至邪路。所以古人说“吾日三省吾身”,讲的就是自我修炼,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验,自己管好自己、自己管住自己。
    心中要始终有党。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调:“心中有党,就是要在政治上时刻保持与党中央的一致性,以高度的政治责任感爱党、兴党、忧党、护党。我们要始终做到心中有党,坚持党的原则第一、党的事业第一,始终在党言党、在党忧党、在党为党,把牢政治方向,强化组织意识,时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一。要对党增强信念,不能在政治方向上走岔了、走偏了。自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。
    心中要始终有责。领导干部肩负重要职责,有责就要担当。现在有的领导干部,只想有更高的职位,却不想负相应的责任。在抓发展上,有的瞻前顾后、畏首畏尾,为了“不出事”,所以就“不干事”;有的遇到困难绕着走、推着干,把问题交给上级或者其他部门;还有个别人在其位不谋其政,整天看不见人影儿,不知忙些什么。在抓党风廉政建设上,个别领导干部态度暧昧,对部下纵容袒护,明明知道破坏规矩、触犯法律,还装糊涂、当和事佬,该扯袖子不去扯,该敲警钟不去敲,任其滋生蔓延。各级领导干部一定要把该担的责任担起来,只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出风头不想出力气,是绝对不行的。
心中要始终有戒。常言道:官有所畏,业有所成。作为领导干部,心存戒尺,才会“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。要摒弃错误的权力观,消除“一亩三分地”、“我的地盘我作主”、“新官不理旧账”等错误观念,防止以言代法、以权压法。要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律。十八大以来,接连伏法的“百虎”,都是从不守规矩开始,从几杯酒下肚、几张卡在手的小贪小腐,拉票、跑风漏气的小打小闹,最终酿成亿万贪腐,买官鬻爵的大贪大腐。对党规我们要有敬畏意识,党规党纪要求我们做的坚决去做,要求不做的坚决禁止。自己要遵守党规,也要管住家属和孩子。当然,心怀敬畏,不是指那种缚住手脚的谨小慎微,更不是指不思进取的循规蹈矩,而是一种政治上的成熟,是为官者应有的胸襟和作风。
    ——谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。不谋实事、不干实事,花拳绣腿、华而不实,历来为民众所厌恶。早在70年前,毛泽东同志就写下名篇《改造我们的学习》,批评“华而不实、脆而不坚”的风气。我们党从小到大、从弱到强,历经苦难、走向辉煌,靠的就是“谋事要实”的品质和追求。
    谋事要符合中央精神。就是讲政治、守规矩、守法纪。每个地方的发展,都是全国、全省、全市一盘棋,任何领导干部,都要与中央、省市委保持一致、与大局保持一致,不能独出心裁另搞一套。省委、省政府正在谋划建设龙江陆海丝绸之路经济带,推动龙江经济发展,我们也要思考爱辉如何在丝路经济带建设中更有新作为。近年来,我们认真贯彻中央和省市委的决策部署,依法依规发展经济、建设项目、管理社会。对接省“五大规划”和十大重点产业布局,培育“六大产业”。积极稳妥推进全面深化改革,2014年我们打破了思想顾虑和观念束缚,率先试水学区制和普职融通多项改革,2015年推进集团化办学和院校合作,优化教育资源配置,促进教育均衡发展。贯彻水稻北扩的战略部署,推进水稻北扩,成功突破水稻种植禁区,寒地水稻发展突破万亩。严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定,持续用力纠正“四风”,坚决反对和遏制腐败。贯彻中央和省市委抓基层党建的部署,抓队伍,抓活动,抓保障,抓领导,抓细节,基层党建整体水平得到了全面提升。
    谋事要符合客观规律。按照规律办事,事半功倍;违反规律办事,背道而驰,就会受到惩罚。近年来,我们深入研究经济社会发展的现实基础、基本条件、存在问题和发展要求,总结经济社会发展的基本规律,在实践中寻找到现实与规律的最佳结合点,采取既符合客观实际又符合客观规律的工作思路和工作方法。我们突出抓两大平原现代农业综合配套改革,规模经营土地106万亩,占全区耕地的60%以上。顺应时代发展趋势,推动“中国?爱辉”政府网站改版升级,新建“爱辉电视台”、爱辉广播电台,构建起富有爱辉特色的“三位一体”外宣新格局,创建了爱辉发布、爱辉新媒体等微信平台,拓展了爱辉声音传播的途径和半径,彰显了爱辉力量,增强和提升了爱辉文化软实力,得到了群众的广泛认可。
谋事要符合本地实际。中国区域发展极不平衡,各地省情市情县情不尽相同,用一个模式往下套,往往行不通。经济发展、项目建设、商贸经营、管理社会、养护生态一定要综合考虑本地实际。几年来,我们立足中俄边境、高纬寒地的独特区位、资源优势,在认真调研思考的基础上,推进对俄进出口加工基地建设,林板一体化、中兴牧业等一批省级重点产业项目建成投产;深化场区共建,打破行政区划和体制限制,推动生产要素按照市场需求配置,调整了原有的生产关系,改善了社会关系,促进了现代农业加快发展,粮食产量实现七连增,达到29.87万吨;成功举办黑龙江省首届“古伦木沓节”、瑷珲历史文化论坛、纪念达斡尔族南迁360周年“库木勒节”和“瑷珲上元节”,特色民俗文化得到有效传承。
    谋事要符合群众意愿。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。邓小平同志讲,我们做事情,要看群众高兴不高兴,满意不满意,拥护不拥护。习近平同志说,马克思主义权力观概括起来就是两句话:“权为民所赋,权为民所用。”这些年,我们坚持群众支持的就大胆去做;群众一时想不通的,就缓一缓,做通群众工作后再去做;群众坚决反对的坚决不做。下大力气将社区建设抓实抓好,社区建设工作走在全省前列,荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号。实施“三带百村工程”,打造“一环三点五带”布局,建设“国门美丽乡村”,释放农业农村发展的巨大综合效应,整体提高农村发展水平。深入实施“温暖爱辉”工程,4年投入民生资金25亿元,扎扎实实地给群众办实事办好事,人民群众幸福指数居全市前列。
    ——创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向。空谈误国、实干兴邦,凡事兴于实、败于虚,历史上这样的例子举不胜举。邓小平同志在改革初期就说过,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有”。回首黑龙江的开发和发展历程,闯关东人到我省谋生,本身就是创业;没有当年几十万官兵和知识青年实干,就不可能实现北大荒到北大仓的历史性巨变;没有以王进喜为代表的老一辈石油工人的实干,不可能创造出大庆油田开发建设的奇迹。过去在艰苦的环境下如此,现在我们在平台更高、环境更优、条件更好的条件下,更要脚踏实地、真抓实干。
    创业要敢于担当。敢于担当是领导干部必备的基本素质。习近平总书记说,做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部,关键时刻要敢于拍板负责。无论是防火、防汛、信访等急难险重工作,还是2013年黑龙江黑河段遭受30年一遇的特大洪水,各单位、各部门都能齐心协力,敢于担当,克服了很多困难,最后取得了胜利。这些工作的成功,靠的就是我们下定决心,动真碰硬,敢于担当,把事关爱辉当前和长远发展的大事干出成绩。
    创业应攻坚克难。爱辉地处偏远,基础落后,条件艰苦,干成一件事不容易,要比别人付出更多的艰辛努力。做事难,做成事难,做成大事更难,对爱辉人来说是常态。但我们要看到,我们的先人,能够不远千里万里,从山东、河北闯关东来到爱辉,在中国最北方的塞外寒地站住脚、安下家,靠的是攻坚克难;我们共产党人,能够前赴后继、不怕牺牲,在爱辉开辟党的事业、人民的事业,靠的也是攻坚克难。我们领导干部肩负一方发展大任,仅仅有干事的激情和愿望远远不够,还要勇于直面矛盾,多到矛盾突出的基层去,多到问题较多的一线去,直面问题解决问题,对认准的事,就要一抓到底,直到抓出成效。
    创业必真抓实干。习近平总书记在山东考察时强调:“一分部署,九分落实。改革蓝图有了,现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”为政之道,忧无策,更忧有良策而不落实。有了蓝图就要一步步变为现实,水稻北扩,抓了五年才有现在的规模和效益;“三带百村工程”连续抓了四年,才有今天的形象和干部群众的认可。抓落实,习近平总书记教给我们三招:第一招,要有“钉钉子”精神。习近平总书记讲过,抓落实就好比在墙上钉钉子,得钉到点上,连敲七八下才能牢固。第二招,“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事,要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施,用高效率和高质量赢得发展速度、也赢得民心。第三招,一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改,不能换一届领导班子就“兜底翻”,既要与时俱进,也要保持工作的连续性,多干一些打基础、利长远的实事,一年接着一年干,一任接着一任干,咬定青山,善作善成。
    ——做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。做官先做人,做人的关键就是实,这是我们做人的基本要求。古人讲,以诚感人者,人亦以诚应;以诈御人者,人亦以诈应。延安时期,毛主席曾明确提出全体党员要“当老实人,讲老实话,做老实事”;江泽民曾指出,“共产党员特别是领导干部,说话办事都应当老老实实,对党负责,对人民负责”;胡锦涛强调,“对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意”。 习近平总书记强调,“特别关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人,使选出来的干部组织放心、群众满意。”领导干部为人处世做官应当诚实守信,以实实在在的行动,做出实实在在的业绩,给群众带来实实在在的利益。
    做老实人。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”,亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。我们共产党人做老实人,首先要做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。要志虑忠纯,始终坚定共产主义远大理想信念,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心,使对党绝对忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇。要忠贞不二,始终严格遵守政治纪律政治规矩,自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保中央各项决策部署不折不扣落实。要忠于职守,始终坚守以身报党报国的奉献精神,始终把党的事业放在心中最高位置,牢记人民利益大于天,努力创造实实在在的工作业绩。
    说老实话。说“老实话”就是不说假话、大话、空话。我们领导干部,在工作中,无论是讨论问题、反映情况,还是汇报工作、提出建议,都要讲真话,讲实话,不能为了迎合上级的喜好或避免承担责任而捏造事实、编造数据、遮掩问题。目前,在我们党内,弄虚作假、不实事求是的现象在一定程度上仍然存在着。真话、实话有时不好听,容易得罪人,但作为党的干部,必须坚持真理,坚持深入基层,倾听群众的呼声,如实反映问题。要敢于讲真话、讲实话,光明磊落、襟怀坦荡;要言必信、行必果,言行一致、诚实守信。
干老实事。干老实事就是要对工作认真负责,对党和人民负责,不搞面子工程、形象工程、政绩工程。干事上的实与虚,折射的是思想上的公与私,劳民伤财的形象工程、金玉其外的“路边政绩”,脆弱如纸糊一般,今天是个人仕途的垫脚石,明天却是东窗事发的导火索、一方发展的绊脚石。干事实不实、态度真不真,出了多少力、干了多少事,老百姓心里都有杆秤。领导干部必须抱着对党和人民高度负责的态度,崇实干、用实劲、求实效,以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。
    三、以严的精神、实的作风全面贯彻“三严三实”要求,凝聚推动爱辉发展的强大合力
    “三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守做出的最基本的规范,各级领导干部要用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,自觉把严的精神、实的作风贯穿到学习工作生活各个方面,真正内化于心、外化于行,不断增强干事创业的激情,汇聚爱辉改革发展的强大力量。
     第一,要在不断加强学习中自觉。一个领导干部,如果平时不学习,空虚无聊,时间久了,难免会被歪风邪气所侵蚀,就会得“软骨病”,就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。习近平总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说,“我最大的爱好是读书。1969年我到农村插队后,给自己定了一个座右铭,先从修身开始。一物不知,深以为耻,便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷,一点一点积累。”去年接受俄罗斯电视台采访时他又说,“现在,我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教,为我们各级领导干部学以修身做了榜样。希望同志们每天都坚持学文件、读书、看报、看电视,日积月累,也会厚积薄发。至于学什么?要干什么学什么,缺什么补什么,既重点充电,又广泛涉猎。因为知识多了,也会融会贯通,让人智慧聪颖。当前,我们最迫切的是抓好以下五方面的学习:一是学习习总书记系列重要讲话精神。二是学习党章。三是学习法律法规。四是学习传统文化的精华。习总书记讲,“学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养,增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈和先进典型学,激发自己人性中的真善美,通过学习,给人以思想净化,给人以心灵励志。让学习和读书成为一种健康的生活习惯。总之,通过学习,涵养浩然之气,坚定理想信念,强化党性观念,切实把“严”和“实”的要求立起来,以思想自觉引领行动自觉。
    第二,要在把握基本要求中自律。“三严三实”6句话、24个字,是新时期党员干部修身做人、用权律己的基本遵循,是干事创业的行为准则。要准确把握“三严三实”的实践要求,要求的必须为、禁止的绝不为,自觉做“三严三实”的好干部。广大党员干部特别是领导干部,一定要深刻领会、认真践行“三严三实”要求,自觉按照“三严三实”的要求修身做人,坚定理想信念,加强党性锻炼,提高道德修养,切实做到以知促行、知行合一;要按照“三严三实”的要求用权律己,始终坚持为民用权,始终坚持秉公用权,始终坚持依法用权,始终坚持廉洁用权,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格;要按照“三严三实”的要求干事创业,牢固树立正确的事业观和政绩观,大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神,积极倡导求真务实、真抓实干的作风,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
    第三,要在认清突出问题中自醒。中央一再强调,要把问题意识、问题导向贯彻专题教育的全过程,无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会,还是整改落实、立规执纪,都要聚集问题、对准问题,把发现和解决问题作为出发点和落脚点。这里,根据中央和省委指出的问题,及有的领导干部的表现,列举了一些表现,供大家在活动中对照查摆。一是藐视规矩、目无法纪。有的领导干部把规矩当成“橡皮泥”、“稻草人”,视踢开规矩为“有能耐”、“有个性”。比如,利用手中权力,大肆买官卖官;官商勾结,权钱色交易,贱卖国有资产、向关系人输送巨额利益;公私不分,大搞特权,公款私用,占国家便宜。二是上有政策、下有对策。“遇到绿灯快点走,遇到黄灯抢着走,遇到红灯绕着走”,“上有政策、下有对策”。有的干部对国家政策法规置若罔闻,按规定必须由上级有关部门审批决定的事,不管批不批、怎么批,先干起来再说。有的对党和国家政策阳奉阴违,断章取义、曲解其义,有利的就执行,不利的就不执行。三是为官不为、懒政怠政。面对经济转型爬坡、历史矛盾叠加、社会治理难度增大以及群众对政府期望值不断提高,有的人产生了“当官不易、为官不为”的不良情绪;有的患上了“反腐恐惧症”,有问题的心里七上八下无心干事,没问题的则抱着“不干事不出事”的错误思想,该跑的资金不跑了,该争的项目不争了,甚至上边给了钱、批了项目、供应了土地,也拖着不落实;还有的“无利不起早”,礼不收了、饭不吃了,该做的事也不做了,工作不推不动,甚至推也不动。四是不顾规律、任性决策。有的急于上项目,不考虑经济规律、自然规律,一些产业项目耗资亿元甚至十几亿、几十亿,上马就成了“死马工程”、“败笔工程”、“让老百姓戳脊梁工程”;有的长官意志主导决策,不管规划限制,不考虑历史传承、文化保护,强悍地大拆大建大修,甚至毁损历史文化古迹、毁灭乡愁。五是脱离群众、自毁根基。有的领导干部,对群众缺乏感情,不愿接触群众;有的不能把身子下到位,跑面不广、蹲点不深,对社情民意了解不深不透,对群众首创经验总结不够,向群众求教、向群众问计不够,一些乡镇干部“机关化”情况仍然存在。这些问题归根结底是不严不实的问题。对于这些问题,请同志们高度警醒,回去想一想自己身上存不存在,务必反躬自省,引以为戒。
    第四,要在有效整改落实中自纠。教育是为了解决问题,解决问题才是最好的教育。开展“三严三实”专题教育,还是要突出问题导向,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题“叫板”,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题,中央《通知》用“三个着力解决”进行了概括,涉及信仰信念党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面。在开展专题教育中,要带着问题把自己摆进去,对照党规党纪、国家法律,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,对自身存在的“不严不实”问题,作全方位、立体式的透析检查,把问题找准、找实。坚决克服有些问题特别是“四风”问题在群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也已经改了,现在没什么可查了、可改了的错误认识,再认真照一照镜子,再仔细理一理头绪,避免出现“风过草抬头”的情况。发现了问题就要解决问题。要边学边查边改,对查找梳理出的“不严不实”问题,即知即改、立行立改。要与教育实践活动后续整改工作紧密结合起来,抓好教育实践活动的深入整改、持续整改,抓好专项整治任务落实,抓好新出现问题的整改,特别是抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改,有什么问题就解决什么问题,哪些方面群众意见大就着重解决哪些方面问题。
    第五,要在推动各项事业中作为。践行“三严三实”,最终目的是推动工作、促进发展、造福人民。经济总量小、财政身板弱、基础设施欠账多是我们的基本区情,但同时也要看到我们取得的成绩和面临重大机遇,推动发展的新动力正在形成,新型农业经营主体快速发展壮大,农业综合生产能力和土地产出率大幅提高,无公害、高品质、绿色食品产业展现出广阔前景;良好的生态作为战略性稀缺性资源,开发利用的空间越来越大;黑龙江大桥和跨江索道建设有望取得突破性进展。这些,都为今后发展增添了新的动力。国家和省委省政府不断出台支持边疆发展的新政策,俄方对两国重大合作项目越来越积极,爱辉发展的重大机遇不断增多。只要我们抓住机遇,积极争取,用好政策,爱辉发展完全可以实现新的跨越。我们要坚持两点论、两分法,既看到前进道路上存在的问题、面临的挑战,又要看到发展的潜力、光明的前景,把“三严三实”要求贯彻到改革发展稳定各个方面。
    提振精气神。人无精神则不立,国无精神则不强。领导干部的精气神,关系到能不能带好一支队伍、干好一方事业。习近平总书记强调,良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。人有了提振精气神,就是要解决“为官不为”的问题。在群众路线教育实践中,有的人曾一度抱怨“为官不易”,而且出现“为官不为”的怪现象。怎样看待这种怪论、怪现象?为官肯定不易。因为不是什么人都能当官的,就是当个公务员也需要很严格的考试。为官需要水平、需要能力、需要机遇,必须政治成熟、业务精干、作风过硬、为官清廉。尤其是在当前形势下,官确实不好当了,再想滥竽充数,再想做庸官、懒官、散漫之官,肯定是不行了!为官确实不易,过去不易,现在不易,将来也不易,这必然是一种常态。所以,要以一种平常之心来看待这件事情,正像习近平总书记讲的,要想清楚、看明白。“为官不为”肯定不行!过去一段时间里,有的领导班子、领导干部,之所以“庸、懒、散”还能混日子,确实是评价干部出了问题,管理干部出了问题!这也是这次教育实践活动着力解决的问题。今后,“得过且过”、“无为而治”的官肯定是混不下去了。各级领导干部都必须牢固树立“为官一任、造福一方”的理念,提振精气神,以临深履薄的心态感悟“为官不易”,以奋发有为的精神状态、工作状态和崭新业绩破解“为官不为”,做一个让党放心、让人民满意的优秀共产党员和焦裕禄式的领导干部。
    展现新作为。能不能把事关爱辉长远发展和人民群众切身利益的大事抓实抓好,是对各级领导干部践行“三严三实”、立足本职干事创业的重大考验。要以“功成不必在我任”的心态抓好事关发展的“十件大事”,扎实推进“菜篮子”提升工程,配合市里做好三江治理黑龙江干流(爱辉区段)堤防工程建设,努力打造“功在当代、利在千秋”的精品工程。深入实施文化惠民工程,办好“古伦木沓节”、“库木勒节”、“上元节”等民俗文化活动。开展“社区服务能力提升年”活动,建立健全“三社联动”机制,优化社区便民利民服务。实施集团化办学改革工程,创新办学管理体制、实现优质教育资源共享、推进基础教育跨越式发展。加快推进西岗子粮食仓储物流中心建设,提升粮食储运流动能力。完善瑷珲对俄进出口加工基地基础设施,提升园区配套功能,增强产业承载能力。推进精神病防治院和县级标准化医院建设,筹建第二人民医院体检和康复中心,更新升级医疗设备。推进国家生态文明建设示范区创建,力争纳入国家天保二期工程。推进公别拉河省级自然保护区国家级晋升。要以“群众生活无小事”的心态抓好民生“十八件实事”,抓紧对民生实事逐项进行梳理,看哪些已经完成,哪些部分启动,哪些即将实施,确保一诺千金,不打白条、不放空炮。要以“抓好党建是最大政绩”的心态抓好党建工作,坚决摒弃党建工作是“纯务虚”的思想观念,切实摆在更加突出的位置,特别是抓好《习近平谈治国理政》学习,抓好基层党建工作,深入实施“420”工程,抓好年轻干部选拔和培养,严格落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。党把一摊事业交到我们手上,是对我们的信任,也是一份沉甸甸的责任,必须自觉践行“三严三实”要求,不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈,在各自岗位上干出实实在在的业绩。
    中央和省市委对这次专题教育高度重视,作为从严治党的一项重要任务进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不设环节,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。要坚持领导带头,从区委常委开始,各位处级领导干部要以身作则,当标杆、作示范,以上率下。特别是党委(党组)一把手是第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。要以从严从实的作风开展专题教育,把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”抓细抓实抓到位,务求取得实实在在的成效。