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徐飞在区委五届十四次全体(扩大)会议上的讲话
作者:佚名 文章来源:区委办 更新时间:2015-01-26 16:06 点击数:

把握新常态  凝聚新共识

奋力开创爱辉改革发展新局面

——在区委五届十四次全体(扩大)会议上的讲话

 

2015126日)

 

同志们:

现在,我受区委常委会委托,向全会报告工作。

一、积极应对经济下行压力,稳增长促发展取得新成效

2014年,我们认真贯彻中央和省、市委决策部署,积极应对外部经济下行压力,主动适应经济发展新常态,稳中求进,改革创新,经济社会实现稳步发展。地区生产总值实现23.02亿元、增长8.4%,固定资产投资完成32.04亿元、增长26%,公共财政预算收入完成1.65亿元、可比口径增长11%,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入实现21660元和11500元,分别增长10%

教育实践活动成效明显。紧扣为民务实清廉主题,先后召开5次常委会、2次书记办公会和6次领导小组会议,党员干部以身作则,层层传导压力,深化学习教育、提升思想认识,坚持问题导向、持续聚焦“四风”,回应群众诉求、解决突出问题。征求意见建议1793条,召开专题民主生活会114个、组织生活会306个,普遍动真格、有辣味,党员干部受到了一次难得的党性锻炼和思想洗礼。深入开展“七查七治”、“十项突出民生难题攻坚”等专项整治活动,完成6567项整改任务和1243项制度建设,集中整改软弱涣散党组织9个,清理超标准公车109辆、办公用房254间,清理领导干部企业兼职11人,纠正42家用人单位违规行为。对群众关注的机关风纪、城乡环境、公车私用等问题进行集中整治。民情日记、廉政微电影、鄂伦春护林马队等做法和事迹,被中央和省级媒体报导50余次。

重点改革不断深化。成立区委全面深化改革领导小组,制定《深化改革若干意见》,建立深化改革推进机制。研究制定新一轮《政府职能转变和机构改革方案》,对294家事业单位模拟分类。承接上级下放行政审批事项34项,取消区级审批15项、暂停实施13项。完成区、乡两级水利服务体制改革和机构调整。融资担保公司获得省金融办许可。全面落实“单独两孩”和户籍制度改革政策。2家区级医院实行“先诊疗,后结算”便民医疗服务,垫付资金500余万元,1300余人直接受益。率先试水学区制、普职融通和校长、教师轮岗多项改革,打破区划,整合资源,实施“名校带老校”、“名校带农校”,完成六小和四小、实验和幸福小学“学区”组建;职业学校与第五中学实行联合办学;9名校长、48名教师实现交流轮岗,为促进教育均衡发展进行了有益探索,积累了宝贵经验。

产业结构更加优化。应对复杂经济压力保增长,稳增量、盘存量,三道湾子金矿、金三角煤矿和龙源风电场等重点企业运行平稳,完成龙丹百岁乳业项目改造,协调龙江银行为火磨粉业、有机酸菜加工等企业办理贷款2900万元,规模以上工业增加值实现4.02亿元、增长15.3%。培育接续产业,重点项目开复工38个、开复工率76%,完成投资31.75亿元、增长26%。林板一体化一期、瑷珲山珍植物提纯项目实现投产,西岗子粮食仓储物流中心一期投入使用,争光岩金矿通过省发改委核准,北大荒对俄果蔬出口加工基地、小江生物制药等项目有序推进。投资1000万元完善工业园区基础设施,入园投产企业发展到10家。编制《2014年爱辉区投资指南》,谋划产业项目35个,主动对接“民企龙江行”、“首届中俄博览会”,引进到位资金28.5亿元、增长40.4%

农业经济提质增效。顺应市场需求调结构,发挥科技支撑促丰产,粮豆薯总产实现29.87万吨,再创历史新高。兴建四嘉子经济作物采摘观光园等标准化生产基地6个,“西峰山”木耳、“瑷珲界江源”水稻获绿色、无公害食品认证,全区“三品”认证达91个。张地营子堤防、松树沟水库除险加固和高纬寒地水稻灌溉试验站等一批水利工程完工。完善罕达汽镇给水管网和公园绿化配套设施。纳金口子实现整村移民搬迁。改造泥草房、危房954户。解决饮水不安全村屯30个,受益群众8700人。全市首家村史馆——外三道沟村史馆建成开放。新生村荣获“中国少数民族特色村寨”,外三、外四和富拉尔基等“美丽乡村”增添知青和民族文化新特色。渔业无公害养殖面积7.8万亩,养殖鲟鳇鱼首次实现对俄出口。中兴牧业规模养殖奶牛突破1万头,西峰山牧场通过部级标准化示范场验收,全区畜牧业增加值实现1.31亿元、增长32.1%

旅贸文化融合发展。建立区域旅游联盟,与嘉荫、漠河、五大连池等地实现旅游资源共享,年接待游客117.3万人次,实现旅游收入4.66亿元、增长15%。成功举办瑷珲历史文化论坛、纪念达斡尔族南迁360周年“库木勒节”、“古伦木沓节”和“瑷珲上元节”,特色民俗文化得到有效传承,呈现出系列化、品牌化。《爱辉古今名人传》、《瑷珲历史文化论坛文集》出版发行,岭上人博物馆被评为“全省爱国主义教育基地”,刺尔滨原始部落一期开园迎宾,莫日根国际狩猎场项目通过省林业厅审批。拓展对俄合作交流,新引进经贸企业3户,有业绩外贸企业达36个,进出口贸易总额实现1.5亿美元。对俄农业开发面积突破35万亩,进口大豆1万吨。成立对外友好交流协会,成功开展人大-杜马、“六·一”国际儿童节、“三·八”国际妇女节等互访活动16次,双方政治、经济和文化交流日益密切。群众文化生活日益丰富,新组建爱辉管乐团,新建爱辉民族文化传承教育基地,完成瑷珲新城遗址考古调查勘探。百年金镇博物馆、瑷珲记忆馆建成开放。刺尔滨艺术团、好声音合唱团分别荣获省级、国家级比赛金奖;在全市第五届运动会中,获得金牌数、奖牌数和团体总分三项第一。

生态建设取得新进展。成功晋升“省级生态区”,新晋国家级生态乡镇4个。自然保护区创建取得新突破,全面启动胜山国家级自然保护区二期建设;公别拉河省级自然保护区历时两年,顺利通过国家级晋升评审,全区国家级、省级自然保护区达到3个,保护区面积占辖区面积1/10。完成中幼林抚育10万亩、国有造林绿化10万亩,绿化村屯24个、493亩。林产经济稳步发展,水飞蓟、苍术等北药种植1800亩、食用菌460万袋、浆果3000亩,繁育各类苗木2000万株。投入森防资金2556万元,完善森防公路、望塔、驻防点等基础设施,连续17个防期未发生重特大火灾。深入开展“一退三还”、“砂金盗采”、“秸秆禁烧”专项治理,完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核,城市空气质量达标天数100%,万元地区生产总值综合能耗下降3.7%

民生事业持续改善。深入实施“温暖爱辉”工程,全年民生投入8.2亿元、占财政支出58%。城镇新增就业 2700 人,安置公益性岗位就业1129人,城镇登记失业率4.0%。新建职业学校实训楼,第二中学、六小东校区塑胶跑道和实验小学校史馆,2所乡镇学校新晋为省级标准化先进学校。精神病防治院和县级标准化医院项目主体完工。全面兑现独生子女家庭奖励历史陈欠。城镇职工基本医疗保险、大额医疗补助最高支付限额分别提高25%50%。城乡低保标准分别提高到440/月和2700/年。新农合三级政府人均补助标准提高40元,参合率连续五年保持100%。中心敬老院荣获“全国农村五保供养工作先进单位”。连续八年上调城镇企业退休职工基本养老金,全额兑现机关事业单位津补贴。成功争取灾后重建集合债券。完成城市旧小区改造15个。升级改造示范社区7个、精品社区5个,公开招聘社区工作者34名,社区工作者待遇较上年提高15%,荣获“全国和谐社区建设示范城区”。理顺街道和社区卫生管理体制,国家级卫生城市创建通过评估验收,城乡环境得到明显改善。

社会保持和谐稳定。畅通群众信访渠道,开通视频接访系统,启动“诉访”分离机制,落实领导接访和包案制度,组织经常性、常态化矛盾排查调处,集中开展 “信访积案治理”,妥善化解了一批历史积案和突出矛盾。依法加强安全生产监管,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,组织“百日攻坚”、“六打六治”等专项行动,采取“四不两直”方式,实现检查全覆盖,整治隐患零容忍,全区安全生产形势趋稳向好。完善食品药品安全监管网络,培训“一专三员”508人,查处食品、药品和医疗器械等违法案件58起,有效维护群众“舌尖上的安全”。深入开展“六五”普法、“法律七进”活动,15个基层司法所被评为“省级规范化建设司法所”。深化“平安爱辉”创建,继续实施“警灯闪烁工程”,完成40个村屯技防建设;依法打击违法犯罪行为,刑事案件破案率上升8.7%,社会保持和谐稳定。

党的建设不断加强。落实从严管党治党要求,制定《区委领导班子内部工作制度》、《区委领导密切联系群众十项规定》等配套制度。深入开展党的十八大精神、社会主义核心价值观和“中国梦”教育,组织理论培训班15次,开展宣讲活动108场。电视、广播自办栏目日益丰富,创建“爱辉新媒体”、“政务微博”、“爱辉发布”等自媒体平台,连续两年荣获“中国政务网站优秀奖”。加强与主流媒体协作,国家和省、市级媒体刊发稿件300余次,推介和展示了爱辉形象。启动爱辉“组织史”、“党史”编纂工作。组织开展村“两委”换届选举。公开选拔第二批科级后备干部预备队50名,选派21名青年干部到基层不同岗位历练培养,招聘广播电视专业、乡镇卫生技术人员49名。从严落实“八项”规定,持续聚焦“四风”,查处违纪违法案件29件,给予党纪政纪处分43人,收缴违纪资金75万元,挽回经济损失189万元。武装部标准化建设走在全市前列。共青团荣获全省“十佳团区委”。连续三届被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。健全党建带群团工作格局,统战、工商联、侨联和残联优势充分发挥,党校、老干部、“三老”工作均取得明显成效。

成绩来之不易,凝聚着全区干部群众的智慧和汗水。在此,我代表区委向作出努力与奉献的各级党组织和广大干部群众致以最崇高的敬意!向长期以来关心、支持爱辉发展的老领导、各民主党派、无党派人士及社会各界人士表示衷心的感谢!

二、主动适应经济新常态,调结构稳增长促改革惠民生

2015年是全面深化改革的关键之年,是落实依法治国方略、加强法治爱辉建设的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年。新常态下的爱辉发展,机遇与挑战并存,压力与动力同在。我们要科学分析爱辉发展面临的经济薄弱、欠发达的阶段性特征。正视农业种强销弱,量大链短,比较效益低;工业结构相对单一,产品附加值低,新建项目接续慢;传统服务业唱主角,现代服务业规模层次低,消费拉动力不强;财源结构不合理,民生保障任务繁重,收支矛盾比较突出;安全生产隐患较多,群众诉求多元化,依法创新社会管理压力大;“四风”问题不同程度存在,党员干部依法行政能力亟待提升,发展环境需要进一步优化等矛盾和问题。

新常态之“新”意味着不同以往,“常”意味着相对稳定。当前,外部经济仍处于金融危机后的深度调整期,我国经济处在“三期叠加”阶段,新常态下经济增长转向中速,发展方式转向质量效率型的集约增长,发展条件向更多借助宏观政策发力转换。我们要主动适应经济增长基础条件、外部环境和内生动力的重大变化,及时抢抓中央全面深化改革、国家实施 “五大规划”、建设东部陆海“丝绸之路”经济带、发展跨境经济产业合作释放的政策红利和有利契机,充分发挥多年积累的坚实基础、宝贵经验、广泛共识和创业热情,趋利避害、顺势而为,助推经济保持合理增长区间。2015年,我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,转方式、调结构、促改革、强基础、惠民生,提升经济发展质量效益,加快推进法治爱辉进程,全面落实从严管党治党,推动经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是:地区生产总值增长8%,公共财政预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长12.5%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%,万元地区生产总值综合能耗下降3%。今年,我们要集中精力抓好“三项”攻坚、实施“四项”提升:

(一)全面深化改革攻坚。深化改革大潮正起,中央和省委相继出台多项重要改革政策,我们要深入学习、准确把握和主动承接改革精神,积极稳妥推出既有年度特点、又有利于长远发展的改革举措,把握好改革推进节奏和实施力度。组织实施新一轮政府职能转变和机构改革,重新界定部门“三定”方案,整合卫生、计生机构和职能,完成食品药品监督管理体制改革。适时启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革,推进事业单位分类改革,实施公务用车改革。深化行政审批制度改革,承接好上级下放审批事项,精简取消区级审批事项,组织编制权力清单。深化部门预算改革,推行预决算公开,推广公务卡制度,出台公务出差管理新办法,筹建融资担保公司。总结坤河乡土地确权试点经验,有序推进农村土地承包经营权确权。巩固教育综合改革成果,链接黑河学院优质教育资源,推动第五中学、第五小学组建黑河学院附属中小学,积极探索校际联合、集团化办学新模式,缩小城乡和校际差距。创新媒体传播方式,发挥纸媒、电视、广播、网络和手机传媒优势,推进传统媒体和新兴媒体融合,构建多平台、多落点、多形态的爱辉特色“全媒体”。

(二)优化产业结构攻坚。适应经济新常态,优一产、强二产、提三产,着力优化产业项目结构和布局。支持骨干企业生产,落实企业包扶机制,协助三道湾子金矿、金三角煤矿、龙源风电场等重点企业化解生产经营难题,全年规模以上工业增加值增长15%培育接续替代产业,立足资源禀赋和产业基础,发展“六大产业”,加快宝发煤矿、上马厂岩金矿和大青山岩金矿建设步伐,力争同兴煤矿、争光岩金矿竣工投产,促进矿产经济有序接续;推进2万吨进口有机大豆精深加工、北大荒对俄果蔬出口加工基地建设,扩大银河保温地工产品出口,发展对俄进出口加工产业;启动金地鹿业马鹿养殖及鹿产品精深加工项目,支持林板一体化生产,加快瑷珲山珍植物提纯二期建设,推动林业经济稳步发展;推进小江生物制药、东润环能生物质气化发电项目建设,加快新兴产业培育;启动龙丹百岁乳业生产,促进中兴牧业鲜奶加工增值,形成绿色食品加工产业链;加快莫日根国际狩猎场建设,引进俄布市自由搏击项目,探索“游住养生、医养结合”养老模式,促进文化旅游产业发展。健全项目包保、会办和奖惩机制,保障重点产业项目开工建设,形成新的增长点。落实小微企业税收优惠政策,鼓励和培育新产品、新业态、新商业模式。坚持“走出去”、“引进来”,实行引资、引技、引智相结合,开展产业化、市场化和差异化招商,筹备好“北京企业家—爱辉行”活动,招商引资到位资金增长20%。深入调研、全面启动“十三五”规划编制,为未来五年发展抢先机、争主动,争取国家和省里更多政策、资金和项目支持。

(三)农民持续增收攻坚。坚持打绿色牌、走特色路,突出寒地、黑土特色,保护非转基因种植优势,稳面积、调结构、提品质、增效益,保障粮食稳步增产、农民持续增收。加快构建新型农业社会化综合服务体系,推进科技示范园区、农业信息化网络、综合执法队伍和农产品质量安全检验检测站建设。支持绿色农产品申报,新增“三品”认证5个,“一村一品”专业村2个,建设无公害农产品生产基地6处,鼓励近郊乡镇发展棚室蔬菜种植。支持农村新型经营主体发展,切实提高链接市场、带动致富和规范管理能力,创建省级规范社1家、市级2家。深化场区共建,“三代”面积实现76万亩。完善农村土地承包经营权流转交易服务平台,土地流转和适度规模经营面积增长10%。实施“雨露计划”和“阳光工程”,组织科技培训90场次,提升农民就业创业能力。发展“电商”、“微商”等农产品营销新模式,让更多特色农产品销售到大中城市,走向市民餐桌。支持中兴牧业新建标准化牧场,稳步发展“两牛一猪”和冷水鱼养殖。完善农田水利设施,实施节水增粮行动,组织高纬寒地水稻灌溉试验,加快黑龙江干流护岸工程建设,开展水土流失专项治理。实施“美丽乡村”提升工程,组织美丽乡村规划编制,完善罕达汽、爱辉、西岗子3个国家重点乡镇基础设施,改造泥草房、危房1000户,实施扶贫开发项目3个,完成4个重点村饮用水、污水和垃圾处理防治,健全卫生保洁和公共设施管理长效机制,推进自然风貌和民俗特色相融合,建设一批具有历史文化、民族风情、自然生态等地域特色的宜居宜游美丽乡村。

(四)提升旅贸文化。紧紧抓住东部陆海“丝绸之路”经济带建设重大机遇,立足两个市场、两种资源,推动对俄合作转型升级。推进基础设施互联互通,配合做好黑龙江公路大桥、跨江空中索道项目建设,推进国际铁路集装箱联运和冷链物流、中俄黄金子粮食仓储物流中心建设,为打造国际商贸物流带提供配套服务。延伸跨境开发产业链,力争对俄农业开发面积突破50万亩,加快和兴物流建材加工产业园、北丰阿穆尔农业(畜牧)产业园建设,推进俄产大豆进口和精深加工,探索发展对俄跨境电子商务。在危机中寻找商机,吸引更多对俄经贸企业落户,扩大外经贸进出口总额,增加地工产品出口份额。深化对俄人文交流,全面开展与俄布市、罗姆内区、腾达区等地区文化、医疗、教育、媒体、人文交流和议会、政府间交往。提升旅游规模和层次,开展旅游高端策划,组织《旅游发展总体规划》修编,推动旅游和运动项目融合,走旅游、休闲和文化融合之路。完善景区景点设施,提高爱辉历史文化名镇、新生鄂伦春民俗特色乡镇配套服务能力,完成瑷珲海关历史陈列馆布展,建设知青馆接待中心,推进红河谷滑雪场升级改造,筹划瑷珲—腾冲人口地理公园;完善刺尔滨原始部落功能,开发特色民俗文化旅游产品。加强与国内外旅游企业合作,联合推介优质旅游产品,旅游收入、接待人数分别增长10%以上。加强“文化爱辉”建设,挖掘提炼爱辉特色文化内涵,办好“古伦木沓节”、“上元节”和“库木勒节”等民俗文化活动,做好传统民俗文化整理、保护和传承。组织《爱辉馆藏》系列丛书编撰,做好国家重点档案抢救和保护工作。实施文化惠民工程,推动文化资源向农村和社区倾斜,支持群众文艺团体发展,创作和展现一批富有民族特色、地域印记的文艺作品。注重文艺人才培养,开展“文艺骨干下基层”活动,增加城乡文体活动设施,扩大村级标准化活动室试点。认真筹办爱辉区第八届运动会,广泛开展全民健身运动,倡导健康生活方式,让群众文化生活日益丰富多彩。

(五)提升生态建设。抓住即将争取到天然林保护政策的战略机遇,建设天蓝、地绿、水净、山青的美好家园。推进国家级生态区创建,整治农村面源污染,开展“乡村绿化”行动,争创国家级生态乡镇3个、生态文明示范村3个。实施生态修复工程,争取“天保二期”政策落地生根,做好胜山、公别拉河、刺尔滨河自然保护区、法别拉河鳜国家级水产种质资源保护区管理、配套和建设。设置生态保护“红线”,落实源头保护责任,建立联合执法机制,依法打击毁林毁草毁湿、盗采矿产资源、偷捕滥猎等违法行为。完成两荒造林1万亩、封山育林1万亩、中幼林抚育10万亩。培育绿色健康产业,扩大寒地浆果、北药种植、特色苗木和食用菌规模,探索野生蓝莓资源保护开发。推进林业经济转型,实施好大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划和西部生态文明示范工程试点,建设三站苗木繁育基地旅游综合服务区,推出胜山生态游,谋划公别拉河湿地游;开发农业秸秆综合利用、生物质气化发电、风能开发等清洁能源项目。提高环评准入门槛,严格执行节能减排,环保“三同时”执行率实现100%。不断提高森防综合防控能力,实施北部重点林区森林扑火能力项目建设,完善森防机制,落实防控措施,更新森防装备,切实保护好森林生态安全。

(六)提升民生事业。时刻关注群众冷暖,多做保基础、补短板、兜底线的雪中送炭实事,织牢织密民生保障安全网。深入实施“温暖爱辉”工程,完善民生投入与财政收入增长联动机制,将财政转向“民生财政”,使预算成为“民生预算”。加强公共就业服务能力,鼓励创业带动就业,积极开发公益性岗位,解决好高校毕业生、进城农民和城镇困难人员的就业问题,城镇登记失业率控制在4.5%以内。办爱辉人民满意教育,新建2所乡镇学校教学楼和宿舍楼,创建2所乡镇省级标准化学校,升级改造部分城乡学校运动场。着力提升医疗服务能力,支持二院医疗设备升级更新,筹建体检和康复中心,与俄布市开展医疗技术合作,完成精神病防治院和县级标准化医院建设,筹建疾控中心业务用房、4所乡镇卫生院周转宿舍。提高社会保障水平,适时调整城乡低保标准、农村五保集中供养标准和医疗救助比例,新农合三级政府补贴人均提高60/年。统筹做好扶老、助残和济困工作,多渠道解决好低收入群众生产生活难题。开展“社区服务能力提升年”活动,建立健全“三社联动”机制,优化社区便民利民服务,完善社区工作者考评奖惩机制,统一社区服务标识,筹建社区公益影院,建立社区服务群众专项经费,社区工作者待遇增长15%

(七)提升社会管理。认真贯彻“依法治国”方略,开展“法治爱辉”建设,制定依法治区实施意见,运用法治思维和法治方式,妥善化解各类社会矛盾,巩固和保持社会和谐局面。完善依法行政各项制度,坚持用制度管权管事管人,做到法无授权不可为,法定职责必须为,提高党委、政府公信力和执行力。深入开展普法教育,做好“六五”普法验收,建立法律顾问制度,提供公益法律服务,建设法治文化社区,把全民普法知法、守法用法作为长期基础性工作抓实抓好。推进“阳光司法”,支持法院、检察院依法独立行使职权,端稳天平、握牢法槌,定纷止争、化解矛盾,实现司法效果最大化。坚持突出问题导向,开展矛盾纠纷排查化解,做好初信初访办理,依法规范信访秩序,建立涉法涉诉信访依法终结制度。密切关注舆情动态,严防群体性事件发生。认真贯彻新《安全生产法》,牢固树立安全发展理念,切实增强“红线”意识,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,实现“四不两直”常态化,完善事故应急预案,遏制重大生产安全事故发生。加强食品药品监管,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治多管齐下,保障“舌尖上”的安全。加强社会治安综合治理,深化“平安爱辉”创建,实施“警灯闪烁”工程,充实基层辅警力量,完善群防群治机制,实现行政村物防技防全覆盖,依法打击违法犯罪行为,严防非法宗教渗透,不断提高群众安全感和满意度。

三、全面落实管党治党责任,为发展和改革提供保障

适应新常态,实现新目标,关键在党,关键在人。我们要把抓好党建作为最大政绩,以创新精神推动党建工作进入新常态,凝聚起推动爱辉发展的强大动力。

(一)着眼新常态凝聚干事创业思想共识。牢牢抓住思想建党之源,加强理想信念、政治品行、道德修养和党情国情教育,培育和弘扬社会主义核心价值观,引导广大党员干部坚定“三个自信”。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习,发挥理论中心组、党校、爱辉大学堂的作用,开展“党课送基层”活动,提高理论培训覆盖面和普及率。开展“三严三实”专题教育,组织实施基层党组织提升工程,改进民主评议党员方式,健全老党员、贫困党员关怀帮扶制度,落实基层党组织书记抓党建述职评议,深化“百局联百村”,严格党员领导干部双重组织生活,抓好村“两委”成员教育培训,引导广大党员把思想和行动统一到区委决策部署上来。坚持党建带关工、带工建、带妇建、带团建,加强党管武装,争创全国科普示范区,整合多方资源,汇聚各方力量助推爱辉发展。把握舆论宣传主动权,创新对外宣传手段,讲好爱辉故事,传播好爱辉正能量和好声音。

(二)着眼新常态培养干事创业人才队伍。深化干部人事制度改革,抓好干部选拔任用工作新条例贯彻落实,以好干部“五条标准”选人用人,统筹做好超职数干部消化和优秀干部选拔。加强年轻干部培养,深入实施“420工程”,修枝剪叶、蹲苗历练,砥砺意志、增长才干。加强干部监督管理,认真执行重大事项报告等制度。健全党管人才工作机制,开展人才需求专项调研,建立高层次人才“绿色通道”,编制《少数民族人才五年规划》。抓好党员素质提升,严把发展党员入口关,调整完善党员发展规划、党员管理办法,建立健全党员轮训、经常性教育、领导干部讲党课等制度,不断提高党员的整体素质。组织好区直党委换届,指导村“两委”成员发挥作用,建立在职党员进社区服务群众长效机制。坚持理论培训和实践历练并举,引导广大党员在培育“六大产业”中历练成长,在法治爱辉建设中争当表率,打造具有爱辉特色的党建品牌。

(三)着眼新常态提升干事创业素养能力。带头践行“三严三实”,始终保持奋发有为的精神状态,增强驾驭复杂局面、破解发展难题、做好群众工作的能力,主动担当好深化改革、助推发展、建设法治爱辉的重任。培养法治思维,牢记法律底线不能逾越、法律红线不能触碰,自觉用法律厘清权力边界,提高依法行政的能力。要勇担发展重任,深入研究经济新常态带来的挑战和机遇,准确把握《五大规划》实施带来的政策性利好,增强抢抓发展先机、落实发展举措的能力。践行联系群众十项制度,及时倾听群众意见建议,深入开展城市“一帮一”、“春蕾女童”和“大手拉小手”活动,多行惠民之举,善成惠民之事,增强做好群众工作的能力。将资源向基层倾斜,建立村和社区党组织经费增长机制,区级党费留存60%以上用于基层党建,落实村级组织活动场所取暖费,提高村“两委”和社区工作者待遇,实现党建和群团资源共享,形成服务群众的合力。

(四)着眼新常态营造干事创业清正氛围。作风建设没有休止符。坚持教育实践活动收尾不收场,努力把好的作风保持下来、巩固下去,转化为思想和行动自觉。组织开展落实整改方案、持续整治“四风”和优化发展环境专项行动,念好“紧箍咒”,打好“组合拳”,遏制“四风”问题回潮反弹。加强对从严管党治党、法治爱辉建设和遵守政治纪律的考评,完善重大决策督办机制,开展为官不为、庸懒散奢和机关风纪专项整治,促进服务提质、行政提速、工作提效,确保政令畅通、决策生根。落实党委主体责任和纪委监督责任,教育党员干部增强“红线”意识,让“铁八条”深植内心、规范言行,对“八项”规定出台以后不收敛不收手、无视纪律规定、公然顶风违纪的,要动真格、出重拳,以“零容忍”态度严查快办,进一步营造清正廉明的良好环境。

同志们,适应新常态,保持新状态。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,与全区人民一道,同心同德,攻坚克难,锐意进取,真抓实干,推进爱辉改革发展再迈新台阶、开创新局面!